Комментарии к ст. 389 ТК РФ
1. В соответствии со ст. 390 ТК решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано в суд. Если ни одна из сторон индивидуального трудового спора не обжаловала решение КТС в суд, наступает этап исполнения решения комиссии, который может быть как добровольным в течение трех дней со дня окончания срока на обжалование, так и принудительным по истечении названного срока.
2. Удостоверение на принудительное исполнение решения выдает КТС организации. КТС структурных подразделений организации правом выдачи удостоверений, имеющих силу исполнительного листа, не наделены.
ТК не устанавливает требования к правомочности комиссии при выдаче удостоверения, как это сделано в ч. 5 ст. 387 ТК в отношении проведения заседания КТС при разрешении индивидуального трудового спора.
3. О выдаче удостоверения на принудительное исполнение решения комиссии работник обращается с письменным заявлением в КТС.
Срок, в течение которого работник может обратиться в комиссию о выдаче удостоверения, установлен и составляет один месяц со дня принятия КТС решения. Это определяет, что действительный (реальный) срок, который предоставляется работнику для получения удостоверения, значительно меньше, поскольку: копия решения КТС вручается работнику в течение трех дней со дня принятия решения КТС (ч. 3 ст. 388 ТК); 10 дней со дня вручения копии решения КТС предоставляется для его обжалования (ч. 2 ст. 390 ТК); три дня по истечении 10 дней, предоставленных на обжалование, дается работодателю для исполнения решения КТС.
Таким образом, названный законодателем месячный срок сокращается на периоды, которые названы выше.
Если работником пропущен указанный срок обращения, то при наличии уважительных причин КТС может его восстановить. При отказе в восстановлении этого срока работник может обратиться за рассмотрением спора в суд.
Выдавая удостоверение, комиссия не выясняет причин неисполнения ее решения и повторно не разрешает трудовой спор.
4. Удостоверение КТС должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. В соответствии со ст. 13 Закона об исполнительном производстве в нем должны быть указаны: наименование и адрес органа, выдавшего исполнительный документ; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия решения КТС; дата вступления в законную силу решения КТС; сведения о работодателе и работнике: а) для граждан — фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания; б) для организаций — наименование и юридический адрес; в) для Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования — наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; резолютивная часть решения КТС, содержащая существо решения (например, требование о возложении на работодателя обязанности по передаче работнику денежных средств, об отмене приказа работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания в виде выговора); дата выдачи исполнительного документа.
Удостоверение, выданное на основании решения комиссии, подписывается председателем комиссии и заверяется печатью КТС.
5. В случае утраты работником подлинника удостоверения основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке КТС (см. ст. 12 Закона об исполнительном производстве). В настоящее время ТК не регулирует вопроса о выдаче КТС дубликата удостоверения.
Вопросы принудительного исполнения решений по трудовым спорам
Что же касается принудительного исполнения решений по трудовым спорам, то оно производится по общим правилам исполнительного производства (ст. 7 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, далее — закон № 229-ФЗ). К мерам принудительного исполнения прибегают в ситуациях, когда должник по доброй воле и в установленные сроки не исполняет свое обязательство.
Общая схема действий участников трудового спора и исполнительных органов такова:
- Получение исполнительного листа взыскателем в суде (более подробно об этом — в статье Заявление о выдаче исполнительного листа — образец).
- Представление исполнительного листа взыскателем судебному приставу-исполнителю и возбуждение / отказ в возбуждении исполнительного производства (ст. 30 закона № 229-ФЗ).
- Произведение исполнительных действий приставом. При этом содержащиеся в исполнительной документации требования восстановить на работе уволенного или переведенного в нарушение закона работника подлежат выполнению не позднее первого рабочего дня после дня получения исполнительного листа подразделением ФССП (п. 4 ст. 36 закона № 229). Такие же сроки предусмотрены и для других требований, подлежащих незамедлительному исполнению (п. 5 названной статьи).
- Окончание исполнительного производства в связи с исполнением должником своего обязательства в полной мере (ст. 47 закона № 229-ФЗ) или возврат исполнительного листа приставом взыскателю (ст. 46 закона № 229-ФЗ).
Подведем итоги: под исполнением решений по трудовым спорам может подразумеваться как добровольное, так и принудительное удовлетворение требований стороны. Сроки исполнения решений по трудовым спорам начинают исчисляться с момента обретения законной силы решением суда, кроме ситуаций, когда требования подлежат незамедлительному удовлетворению.
Разрешение коллективных трудовых споров производится либо без участия судебного органа путем коллективных переговоров (и тогда исполняется работоадетелм добровольно), либо с помощью Роструда, суда, которые выносят обязательные для исполнения работодателем предприсание (Роструд) и решение (суд).
^
Особенности исполнения исполнительных документов о выселении должника, вселения взыскателя и по иным жилищным делам
Выселение должника:
Выселение осуществляется по общим правилам с особенностями, содержащимися в ст. 107 ФЗ
- После возбуждения исполнительного производства должнику предоставляется срок для добровольного исполнения
- При неисполнении требований о выселении в срок для добровольного исполнения выносится постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 500 рублей
- В случае неисполнении исполнительного документа о выселении должника исполнение осуществляется судебным приставом-исполнителем принудительно с соблюдением следующих процедур:
Б) выселение должника состоящее из освобождения помещения указанного в исполнительном документе от выселяемого, его имущества, домашних животных, растений и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.
В) составление судебным приставом исполнителем актов о выселении и описи имущества
Г) присутствие понятых, в необходимых случаях выселение производится при содействии органов внутренних дел
Д) обеспечение судебным приставом-исполнителем хранение имущества должника с возложением на него понесенных расходов
Е) реализация хранимого имущества как бесхозного, если должник в течение установленного срока не забрал его. Соблюдение правил ст. 225 ГК
Ж) денежные средства вырученные от реализации имущества и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению возвращаются должнику.
З) невостребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течении 3 лет, а после истечения данного срока перечисляются в федеральный бюджет.
^
Вселение взыскателя
Порядок аналогичен выселения, особенность: исполнительный документ о вселении взыскателя считается исполненным, если взыскателю обеспечена возможность повседневного, беспрепятственного пользования помещением.
Исполнительные документы и требования, предъявляемые к исполнительным документам Текст научной статьи по специальности «Право»
Рассматривается правовая природа исполнительных документов , обосновывается необходимость законодательного закрепления понятия « исполнительные документы ». Особое внимание уделяется требованиям , предъявляемым к исполнительным документам , как средству обеспечения прав и свобод граждан.
Глава XII. Заключительные и переходные положения
Статья 94. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Статья 95. Переходные положения
1. Предложить Президенту Российской Федерации, поручить Правительству Российской Федерации и органам государственной власти субъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение двух месяцев со дня его официального опубликования.
Загрузка...