Увольнение профсоюзных лидеров — споры и их анализ
Автор: Екатерина Уварова, Руководитель правового департамента Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Институт повышения квалификации и аттестации «Эксперт»
При увольнении работника, если он занимает должность лидера профсоюзного органа, на практике возникает немало сложностей, которые связаны с тем, что законодательством Российской Федерации установлено требование о получении согласия на указанное увольнение вышестоящей профсоюзной организации. Так как же быть руководителю организации/предприятия, если данное согласие не получено. Может ли работодатель в этом случае уволить сотрудника — лидера профсоюзной организации на законных основаниях, не нарушив при этом права работника, но и не нанеся ущерб деятельность организации, в которой работает данный работник?
В силу специфичности работы профсоюзных лидеров на практике возникает немало проблем, связанных как с осуществлением ими трудовой деятельности, так и с их увольнением.
Проблема совершенствования работы профсоюзных органов состоит в выборе профсоюзного лидера, который является ключевой фигурой любого профсоюза.
Профсоюзный лидер играет роль оппозиционера работодателю, его представительному органу, административным органам, а также органам государственной власти. Как бы ни были социально и демократично настроены представители оппозиционной стороны, профсоюз всегда выступает со стороны критики указанных органов, противопоставляя себя им.
Поэтому роль профсоюзного лидера и его работа связана с вечной критикой как со стороны оппозиционной, так и со стороны тех, кто его избрал, так как он имеет дело с наемными работниками, чья роль не всегда является выгодной в отношении с представителями власти и работодателями.
Наличие в компании профсоюзной организации для работодателя имеет две стороны: как положительную, так и отрицательную. С одной стороны, у работодателя появляется возможность выяснить позицию работников по тем или иным важным вопросам трудовой деятельности, наладить диалог с коллективом при принятии важных решений, вовремя выявить существующие проблемы в коллективе и недовольство, заручившись поддержкой профсоюза. С другой стороны, наличие представительного органа работников ведет к появлению дополнительных обязанностей работодателя, а именно обязанности учитывать особое правовое положение сотрудников, входящих в состав профессиональных союзов и не освобожденных от основной трудовой деятельности.
Таким образом, как много сложностей возникает при работе профсоюзного лидера, так и не меньше их возникает при его увольнении. А связано это с некоторыми причинами.
В последнее время законодательство в этой области претерпело существенные изменения, возникают споры по его применению и исполнению содержащихся в нем норм.
В случае наличия в организации профсоюзного органа увольнение его члена по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, а именно неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, возможно только после получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Такой порядок также установлен статьями 82 и 373 ТК РФ.
Статья 374 Трудового кодекса РФ требует получения согласия на увольнение от вышестоящего профсоюзного органа. То есть по своему содержанию указанная статья направлена на государственную защиту от вмешательства работодателя в осуществление профсоюзной деятельности, в том числе посредством расторжения трудового договора с членами профсоюзной организации и ее лидерами. По сути, данная норма устанавливает абсолютный запрет на увольнение указанных работников без строгого соблюдения установленной в ней специальной процедуры прекращения трудового договора, то есть, помимо стандартной процедуры увольнения, еще и обязательного получения согласия вышестоящей профсоюзной организации . Мнение Профсоюзного Органа При Сокращение Численности и Штата Работников.
Сокращение работников: алгоритм взаимодействия работодателя и профсоюза 15.09.2015
Согласно части 3 статьи 64 Хозяйственного кодекса Украины предприятие самостоятельно определяет свою организационную структуру, устанавливает численность работников и штатное расписание. Такие действия осуществляются на основе научно обоснованных задач и норм, определенных рынком закупки сырья и реализации готовой продукции (услуг), а также исходя из требований Национального классификатора Украины и Государственного справочника тарифно-квалификационных характеристик профессий (бывший «Единый тарифно-квалификационный справочник»).
Если работодатель решил ликвидировать определенное структурное подразделение предприятия или его реорганизовать, он должен составить технико-экономическое обоснование причин проведения таких изменений, поскольку при этом всегда происходит высвобождение работников. Такое высвобождение производится в несколько этапов.
I этап
Работодатель выдает экономически обоснованный приказ (по основной деятельности) о необходимости внесения изменений в структуру и штатное расписание предприятия. В приказе указывается перечень должностей, работы на которых по определенным причинам не будут проводиться, количество и категории работников, которые будут исключены из штатного расписания предприятия. При этом фамилии освобождающихся работников не указываются.
Приказ согласовываетя с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) за три месяца до увольнения работников. Это и будет официальной информацией о начале проведения совместных консультаций в соответствии со статьей 49-4 КЗоТ.
Работодатель в течение 30 дней (а это разница между уведомлением выборного органа первичной профорганизации за 3 мес о начале указанных действий в соответствии со статьей 49-4 КЗоТ и уведомлением конкретного работника за 2 мес. о его увольнении по сокращению численности работников в соответствии со статьей 49-2 КЗоТ ) проводит консультации с профсоюзом о мерах по предотвращению увольнения или сведению их количества к минимуму или смягчению неблагоприятных последствий любого увольнения. Во время этих консультаций определяется количество и категории работников, которых это может касаться, сроки проведения увольнений, а также другие совместные мероприятия.
Если работодатель аргументировано изложил причины сокращения работников, то консультации могут продолжаться и менее 30 дней.
Бывают случаи, когда сокращение работников — необоснованно. При этом профсоюз может вносить предложения соответствующим органам о переносе сроков высвобождения или временном прекращении или отмене мероприятий, связанных с высвобождением работников, либо привлекать к этому процессу органы государственной власти, надзорные органы и органы контроля.
Если ликвидируется отдельное подразделение предприятия или какое-то производство, а само предприятие с другими подразделениями остается работать, не может идти речь об увольнении в связи с ликвидацией предприятия, поскольку такая ликвидация не происходит. В этом случае речь идет о сокращении численности или штата работников.
Работодатель совместно с профсоюзом решает вопрос обоснованности прекращения определенных работ, закрытия производства, преимущественное право работников на оставление на работе. Сокращение Численности Работников в Организациях с Профсоюзами.
Уведомление профсоюза о сокращении: образец документа
Возможность самостоятельно разрабатывать бланк уведомления профсоюзного комитета о предстоящих на предприятии мероприятиях по сокращению штата или численности работников, не дает работодателю абсолютной свободы в концепции изложения текста уведомления. Нельзя забывать, что таковое является официальным документом, в связи с чем должно содержать:
Для того, чтобы избежать возможных ошибок, и правильно документально оформить процедуру увольнения работников, специалистам кадровой службе при подготовке пакета документов рекомендуется разработать уведомление профсоюза о сокращении, образец которого будет оптимизирован под специфику предприятия и конкретную причину увольнения (сокращение численности, реструктуризация, сокращение штата).
№ п/п Фамилия, имя, отчество работника Занимаемая (сокращаемая) должность Подраз -деление Специаль — ность Оклад руб. Квалификационные требования Кол-во сокращаемых единиц 1 Горохов Степан Николаевич сварщик мастерская сварщик 25 000 Среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы 1
Каким должен быть образец уведомления профсоюза о сокращении?
Существует ли определенный образец уведомления профсоюза о сокращении? Именно с оформлением такого документа чаще всего появляются проблемы. Для того чтобы не совершить ошибок, необходимо знать нюансы подобной процедуры.
Загрузка...
