Поступление на гражданскую службу по конкурсу
Поступление на гражданскую службу впервые и переход гражданского служащего с одной должности гражданской службы на другую осуществляются на основании конкурса. В процессе конкурса определяются профессиональный уровень претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
Таким образом, конкурсный порядок поступления на гражданскую службу и продвижения гражданских служащих по службе призван обеспечить, с одной стороны, право граждан РФ на равный доступ к государственной службе и право гражданских служащих на должностной рост, а с другой — возможность подбора наиболее квалифицированных и компетентных кадров для государственных органов.
В исключение из общего правила, устанавливающего конкурсный порядок поступления на гражданскую службу, статья 22 Закона о госслужбе предусматривает ряд случаев, когда поступление на государственную гражданскую службу осуществляется без прохождения конкурса.
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
2) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ;
4) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных ст. 28 и ст. 31 Закона о госслужбе;
5) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, если в перечне должностей, утвержденном Указом Президента РФ, прямо предусмотрено, что эти должности могут замещаться без конкурса.
Кроме того, конкурс может не проводиться и при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы. Решение о проведении или непроведении конкурса на замещение указанных должностей в каждом конкретном случае принимает представитель нанимателя.
Право на участие в конкурсе имеют все граждане РФ, отвечающие требованиям, установленным Законом о госслужбе для поступления на государственную гражданскую службу. Право участвовать в конкурсе имеют и находящиеся уже на государственной службе гражданские служащие независимо от того, какую должность они замещают на момент его проведения.
Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе, если он не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности гражданской службы, или если он не может быть принят на гражданскую службу в связи с ограничениями, установленными Законом.
Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в суд.
Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в государственном органе образуется конкурсная комиссия. В состав конкурсной комиссии, как правило, входят: руководитель государственного органа и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы); представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу руководителя государственного органа в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии. Не Допускаются к Участию в Конкурсе на Замещение Вакантной Должности Гражданской Службы.
Гражданин не Допускается к Участию в Конкурсе на Замещение Вакантной Должности Государственной
В целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) нахождение в здании Правительства Приморского края без средств индивидуальной защиты (маски, респираторы и т.д.) не допускается.
Главный консультант Планово-аналитического отдела
Требования к кандидатам:
— к уровню профессиональных знаний: наличие знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем образовании по одному из направлений подготовки «Финансы и кредит», «Экономика», «Государственное и муниципальное управление», по одной из специальностей «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит», «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», либо знания по иным специальностям с дополнительными знаниями, соответствующими функциям (полномочиям) государственного органа, подтвержденными документом установленного образца о профессиональной переподготовке по программе: «Государственное и муниципальное управление», по программам в сфере закупок;
- методы финансового планирования, организация учета и отчетности;
- экономические основы и особенности ценообразования на рынке (по направлению отраслей);
- основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам;
- функции и полномочия контрактной службы, контрактного управляющего;
- функции и полномочия комиссии по осуществлению закупок;
- порядок приемки товаров, работ, услуг по контракту.
- работа в единой информационной системе (ЕИС);
- планирование закупок товаров, работ, оказания услуг;
- подготовка планов графиков-закупок, внесение в них изменений, размещение в ЕИС;
- рассмотрение заявок, поступивших от государственных заказчиков в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и прилагаемых к ним документов на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
- участие в качестве члена комиссии по осуществлению закупок, составление протоколов и размещение их в ЕИС;
- ведение и составление отчетности об осуществлении закупок для государственных нужд;
- анализ маркетинговой информации, коммерческих предложений, рекламных материалов, а также иная информация о начальных (максимальных) ценах закупок;
- осуществление внутреннего финансового контроля;
- работа с базами данных, каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- обобщение, систематизация и анализ разнородных данных (статистических, аналитических);
- применение на практике нормы законодательства;
- ведение деловой переписки.
Должностные обязанности:
вносить предложения о реализации положений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативных правовых актов об осуществлении закупок;
подготавливать проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления закупок, вносить в них изменения;
участвовать в качестве члена в заседаниях Комиссий по осуществлению закупок для государственных нужд Приморского края, путем проведения электронных процедур конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона, а также закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона;
Некоторые проблемы правового регулирования конкурса на замещение должности гражданской службы в Российской Федерации и их решение Текст научной статьи по специальности «Право»
В современном мире актуальны не только нормотворчество, но и мониторинг правоприменения. В настоящей статье исследуются некоторые проблемы практики применения правовых норм о конкурсе на гражданской службе. Автор формулирует предложения по совершенствованию соответствующих правовых норм
| Председатель конкурсной комиссии | — начальник управления государственной гражданской службы и кадров Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа или его заместитель |
| Заместитель председателя конкурсной комиссии | — руководитель органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности, или его заместитель |
| Секретарь конкурсной комиссии | — представитель управления государственной гражданской службы и кадров Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа |
| Члены конкурсной комиссии: | — представитель юридического (правового) подразделения органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности |
| — представитель правового управления Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа | |
| — руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности | |
| — начальник отдела государственной гражданской службы управления государственной гражданской службы и кадров Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа | |
| — представитель общественного совета при органе исполнительной власти Ненецкого автономного округа, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности | |
| — независимые эксперты |

