Что входит в оценку профессиональных рисков?

  1. Разработка локальных актов по методике оценки профессиональных рисков.
  2. Выявление источников опасностей (рисков).
  3. Анализ выявленных рисков и разработка плана мероприятий по устранению или минимизации профессиональных рисков.
  4. Фиксирование итогов анализа (карты оценки риска).
  5. Разработка порядка доведения итогов оценки профессиональных рисков до работников.

Основные этапы процедуры оценки и управления рисками

В заголовке не случайно используется слово «управление». Мы уже вскользь упоминали, что за процедурами оценки рисков должны следовать и процедуры управления ими, иначе оценка рисков так и останется просто оценкой рисков, не предполагая при этом никаких мер по уменьшению уровней существующих опасностей, и уж тем более не подразумевая никаких профилактических мероприятий по недопущению возникновения этих опасностей в дальнейшем. В принципе, подобный подход к методам, реализуемым в схемах риск-менеджмента, использован в новом ГОСТ Р 58771-2019, в котором методы (в ГОСТ – «технологии») оценки и управления риском сгруппированы по блокам, отражающим последовательность этапов риск-менеджмента.

Термин «управление профессиональными рисками» также содержится и в статье 209 ТК РФ. Согласно приведенному в ней определению, управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами СУОТ и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Поэтому в дальнейшем, оставаясь в существующем правовом поле и используя словосочетание «оценка профессиональных рисков» или «оценка рисков», – мы будем понимать под ним именно систему оценки и управления рисками, т.е. то, что в мировой практике обычно именуют термином «риск-менеджмент».

Приведённые соображения полностью соответствуют букве и логике действующих в области оценки производственных рисков документов, среди которых в первую очередь можно назвать:

  • ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья;
  • ГОСТ Р 58771-2019 Менеджмент риска. Технологии оценки риска;
  • ГОСТ Р 51901.1-2002 Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем;
  • ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009 Менеджмент риска. Термины и определения;
  • ISO 45001:2018 Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда.

Конечно, документов, так или иначе регламентирующих вопросы оценки рисков, в мире гораздо больше. Следует отметить, что в РФ практически отсутствуют законодательные и нормативные правовые акты в указанной области (за исключением нескольких упоминаний о рисках в ТК РФ и Типовом положении, о которых мы говорили ранее). Сфера оценки рисков в нашей стране регулируется документами (стандартами), имеющими статус нормативно-технических актов, то есть документами добровольного применения, и локальными нормативными актами работодателя, а также документами некоторых систем добровольной сертификации. Однако то обстоятельство, что большинство из действующих в РФ стандартов гармонизировано с уже неоднократно проверенными практикой международными документами (стандарты ISO, OHSAS и т.д.), позволяет считать, что их реализация позволит получить объективную картину состояния и условий безопасности труда и предложить, при необходимости, эффективные корректирующие мероприятия.

Процесс риск-менеджмента носит непрерывный циклический характер. Это означает, что недостаточно однократно реализовать последовательность указанных в схеме этапов – наоборот, завершение одного цикла риск-менеджмента означает начало следующего, призванного при следующем повторении обеспечить ещё большее приближение работодателя к достижению цели «нулевого травматизма». Реестр Рисков Предприятия Пример Заполненный Охраны Труда.

ОЦЕНКА РИСКОВ

Обязанность работодателя по проведению процедур оценки и управления профессиональными рисками предусмотрена статьями 209 и 212 Трудового кодекса РФ, а порядок управления профессиональными рисками определен в Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».

Этапы оценки профессиональных рисков

Процесс идентификации, оценки и управления рисками состоит из следующих этапов:
Создание комиссии по идентификации опасностей и оценке рисков и утверждение Графика идентификации опасностей и оценки рисков
Сбор предварительной информации
Идентификация опасностей
Определение действующих мер снижения и минимизации рисков
Определение тяжести последствий
Определение вероятности возникновения рисков
Оценка рисков

При выборе метода оценки риска необходимо учитывать, что выбранный метод должен:

Разработка дополнительных мер, направленных на снижение уровня рисков
Оценка остаточного риска

Содержание последовательных процедур идентификации опасностей и оценки риска должно обеспечить:

  1. выявление возможных опасных ситуаций и событий, при которых существует риск воздействия опасностей на работающего, и определение их причин;
  2. оценка возможности (вероятности) возникновения опасных ситуаций и воздействия опасностей на организм работающего;
  3. оценка значимости (тяжести) последствий этих возможных опасных ситуаций, если они произойдут, а также воздействия опасностей на организм работающего;
  4. определение того, является ли оцененная степень риска пренебрежимо малой или допустимой для организации, при которой принятие каких-либо дополнительных мер обеспечения безопасности, кроме уже применяемых, не требуется, или недопустимой, когда обязательно необходимы дополнительные меры по управлению данным недопустимым риском.

Результат проведения оценки профессиональных рисков

В результате осуществления оценки риска организация должна получить:

  1. максимально объективную информацию о состоянии условий труда, имеющихся опасностях и рисках их воздействия на работающих;
  2. упорядоченные перечни рисков, ранжированные по степени риска, позволяющие выявить наиболее уязвимые моменты обеспечения безопасности труда, выработать меры по управлению рисками и надежному обеспечению безопасности труда работающих;
  3. максимально подробную информацию для принятия обоснованных решений по управлению рисками и позволяющую разработать и внедрить предупредительные и регулирующие меры по защите работающих от рисков.

Комплект документов по оценке профессиональных рисков включает:

  1. Положение о системе управления профессиональными рисками в организации; ;
  2. График идентификации опасностей и оценки рисков в организации;
  3. Анкеты для выявления опасностей;
  4. Перечень опасностей;
  5. Перечень рабочих мест с идентифицированными опасностями;
  6. Карты идентификации опасностей и оценки рисков;
  7. Карты оценки рисков.

Оценка профессиональных рисков – это комплекс взаимосвязанных процедур, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

Как связаны СУОТ и управление проф. рисками и их оценка?

Как видно из Типового положения, СУОТ должна включать в себя управление профессиональными рисками.

Что это за процедура? Начнем с того, что по ТК РФ, профессиональный риск – это вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных Трудовым Кодексом и иными законами.

А управление профессиональными рисками – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков (ст. 209 ТК РФ). Соответственно, управление профессиональными рисками – элемент СУОТ.

Таким образом, на каждом предприятии (независимо от вида деятельности и численности сотрудников) должна функционировать СУОТ, в рамках которой, наряду со спецоценкой, инструктажами, медосмотрами и обеспечением СИЗ, должна быть проведена оценка профессиональных рисков.

И важно помнить, что профессиональные риски не могут существовать вне связи с СУОТ. К примеру, выявленные опасности должны быть включены в программы инструктажей и в программы стажировок, а средства индивидуальной и коллективной защиты должны выдаваться с учетом защиты от выявленных опасностей.

Для того, чтобы считать процедуру оценки профессиональных рисков частью СУОТ, нужно:

  • Утвердить Политику управления профессиональными рисками.
  • Распределить ответственность в области управления профессиональными рисками.
  • Описать процесс управления профессиональными рисками.
  • Интегрировать управление профессиональными рисками в Систему управления охраны труда.

В сфере охраны труда и здоровья группа компаний «Эксперт Экология» работает 20 лет. Оценка профессиональных рисков – молодое и очень востребованное направление нашей деятельности, мы работаем в нем третий год. А в 2022 году мы готовы представить сервис СУОТ «под ключ», в который входит как разработка и внедрение, так и аутсорсинг системы управления охраной труда, а также профессиональное управление любыми ее отдельными элементами.

Содержание:

🟠 Пройдите опрос и получите бесплатную консультацию

🟠 Введите свои вопросы в форму для бесплатной консультации

Оцените, пожалуйста, публикацию:
Загрузка...

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *