Комментарии к ст. 64 ТК РФ
1. Женщины и мужчины имеют равные права, свободы и равные возможности для их реализации в соответствии с ч. 3 ст. 19 Конституции РФ.
2. Работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, гарантии и компенсации устанавливаются коллективным договором или трудовым договором в соответствии со ст. 173 ТК.
3. Каждый гражданин России имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (ст. 3 ТК).
4. Право на осуществление своего материального благосостояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей имеют все люди независимо от расы, веры или пола (Конвенция N 111 МОТ «О дискриминации в области труда и занятий» (Женева, 25 июня 1958 г.); ратифицирована РСФСР 4 мая 1961 г.).
а) всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, иностранного происхождения или социального происхождения, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий;
б) всякое другое различие, недопущение или предпочтение, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей в области труда и занятий, определяемое соответствующим членом МОТ по консультации с представительными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, и с другими соответствующими органами.
Любое различие, недопущение или предпочтение в отношении определенной работы, основанной на специфических требованиях таковой, не считаются дискриминацией.
В названной Конвенции МОТ под терминами «труд» и «занятия» понимаются доступ к профессиональному обучению, доступ к труду и к различным занятиям, а также условия труда.
Каждый член организации, для которого указанная Конвенция находится в силе, обязуется методами, соответствующими национальным условиям и практике:
а) стремиться обеспечить сотрудничество организаций предпринимателей и трудящихся, а также других надлежащих органов в деле содействия принятию и соблюдению этой политики;
б) ввести такое законодательство и поощрять такие образовательные программы, которые смогут обеспечить принятие и соблюдение этой политики;
в) отменять всякие законодательные положения и изменять всякие административные инструкции или практику, несовместимые с этой политикой;
г) проводить установленную политику в области труда под непосредственным контролем государственной власти;
д) обеспечивать соблюдение установленной политики в деятельности учреждений по профессиональному ориентированию, профессиональному обучению и трудоустройству под руководством государственной власти;
е) указывать в своем ежегодном докладе о применении Конвенции на мероприятия, проведенные в соответствии с упомянутой политикой, и на достигнутые с помощью этих мероприятий результаты.
Любые меры, направленные против лица, в отношении которого имеются обоснованные подозрения или доказано, что оно занимается деятельностью, подрывающей безопасность государства, не считаются дискриминацией при условии, что заинтересованное лицо имеет право обратиться в компетентный орган, созданный в соответствии с национальной практикой.
Особые мероприятия по защите и помощи, предусмотренные в других принятых Международной конференцией труда конвенциях и рекомендациях, не считаются дискриминацией. Женщине Запрещается Отказывать в Заключении Трудового Договора по Мотиву Наличия Детей.
Обжалование отказа
Наличие признаков необоснованности в отказе от заключения трудового договора, есть основанием для его обжалования, для чего соблюдается определенный порядок. Такие действия осуществляются в рамках судебного производства, путем предъявления соответствующего иска.
Предоставление законодателем прав обжалования необоснованных действий потенциального работодателя, основано на принципах свободы труда, наличием равных возможностей на трудоустройство, недопущении дискриминации по каким-либо признакам.
Для того чтобы осуществить обжалование, необходимо требовать от работодателя письменный мотивированный отказ, содержащий причины, по которым работник не может быть трудоустроен, что относится к разряду прав трудоустраивающихся.
Положения ТК РФ имеют ряд оснований, которые свидетельствуют о необоснованности отказа, однако круг таких оснований может быть расширен судом по личному убеждению.
В качестве правомерного отказа может признаваться лишь тот отказ, который обоснован отсутствием необходимых деловых качеств у самого претендента на рабочее место.
Порядок обжалования установлен ТК и ГПК РФ, споры могут быть рассмотрены мировым судом, а при наличии исключительных обстоятельств, федеральными судами.
Уголовная ответственность за необоснованные отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет
Автор анализирует действующую редакцию ст. 145 УК РФ, ее обусловленность, проблемы правоприменения. Элементы состава исследованы с учетом соотношения с нормами трудового законодательства и практикой применения ст. 145 УК РФ. В статье рассмотрены различные позиции по разрешению существующих сложностей, предложена авторская редакция анализируемой нормы.
Ключевые слова: необоснованный отказ в приеме на работу, необоснованное увольнение, беременная женщина,
Преступление, предусмотренное ст. 145 УК РФ, нарушает не только требования международных актов, императив Конституции, но и другие законодательные положения, в том числе основные принципы Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) . Многообразие нарушений, по-видимому, обусловливается сложностями в определении непосредственного объекта рассматриваемого преступления . Одни авторы считают, что объектом являются общественные отношения, обеспечивающие защиту материнства и детства \ другие называют право на труд беременной женщины и женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет 2 . Третьи признают непосредственным объектом данного преступления отношения по поводу соблюдения конституционных гарантий права на труд 3 . В каждой позиции есть рациональное зерно, тем не менее обоснованным видится последнее мнение, так как оно наиболее точно и вместе с тем полно очерчивает круг общественных отношений, на которые посягает анализируемое деяние
В соответствии с диспозицией ст. 145 УК РФ, потерпевшими от этого преступления могут быть не только матери, но и любые женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (в том числе усыновители и опекуны) . По такому пути идет и судебная практика . Так, решением суда А . была назначена опекуном племянника . Директор магазина, где работала А . , ее уволил, и она обратилась в прокуратуру. Следователь принял ее заявление, уголовное дело было возбуждено по ст. 145 УК РФ 4 .
Некоторые исследователи считают необоснованным включение в круг потерпевших от рассматриваемого преступления приемных матерей, мотивируя это тем, что приемные родители состоят в договор-
ных отношениях с органом опеки и попечительства и получают вознаграждение за выполнение обязанностей по воспитанию ребенка Поэтому право на труд приемной матери указанным договором уже реализовано 5 . Такая позиция представляется не совсем обоснованной Во-первых, договор о передаче ребенка на воспитание в семью имеет черты гражданско-правового договора об оказании услуг Во-вторых, деятельность приемных родителей не должна рассматриваться исключительно как источник получения доходов В-третьих, подбор приемных родителей происходит на основе учета их личных, нравственных качеств (чч . 2 ст . ст . 146, 153 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ)), а не деловых и профессиональных, как при оформлении трудовых отношений Таким образом, в обозначенной деятельности отсутствуют признаки трудовой в общепринятом и законодательном смысле Приемные родители обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя) (ч . 3 ст . 153 СК РФ), следовательно, признавая потерпевшими по ст . 145 УК РФ опекунов и попечителей, необходимо понимать в таком качестве и приемных родителей
Отметим также, что в Трудовом кодексе РФ предусмотрен более широкий круг лиц, на которых распространяются гарантии защиты от необоснованного отказа в приеме на работу и от необоснованного увольнения в связи с наличием детей (ст ст 64, 261, 264 ТК РФ) . В связи с тем, что норма ст . 145 УК РФ является, по сути, бланкетной, требующей учета соответствующих норм трудового законодательства, а также тем, что необоснованный отказ в приеме на работу, необоснованное увольнение перечисленных лиц обусловливаются одинаковыми мотивами, ви-
Загрузка...