Производственный Контроль по Охране Труда на Предприятии Кому Надо Делать

Ежегодная отчетность

В соответствии со Ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана представлять в Ростехнадзор в срок до 1 апреля отчет — Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

• план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
• информацию об организации системы управления промышленной безопасностью;
• фамилию работника, ответственного за производственный контроль, его должность, образование, стаж работы по специальности, дату последней аттестации по промышленной безопасности;
• результаты проверок, информацию об устранении нарушений, выполнении предписаний Ростехнадзора;
• информацию о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;
• копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на ОПО;
• состояние технических устройств, которые применяют на ОПО;
• описание инцидентов и несчастных случаев, произошедших на ОПО;
• информацию о подготовке и аттестации в области промышленной безопасности руководителей, специалистов и других работников, занятых на ОПО.

Требования к форме предоставления отчетности утверждены приказом Ростехнадзора от 23.01.14 № 25. Производственный Контроль по Охране Труда на Предприятии Что Это Такое.

Производственный контроль на предприятии

Все предприятия вне зависимости от того, чем они занимаются, обязаны осуществлять производственный контроль. Федеральный закон 52-ФЗ от 30.03.1999 года (в редакции от 2018 года) исключений не делает ни для кого.

На текущий момент времени проводить производственный контроль необходимо в соответствии с санитарными правилами СП №1.1.1058-1 с учетом изменений от 27.03.2007.

Специалисты «ЛенПромЭкспертизы» проведут производственный контроль на предприятии и помогут разработать программу производственного контроля (ППК).

Приоритетная цель производственного контроля — обеспечение безопасных условий для человека. Для этого необходимо соблюдать установленные нормы и правила в части гигиены, проводить профилактические мероприятия, направленные на недопущение заболеваний различного характера. Помимо этого в ходе производственного контроля работодатель обязан проверять, как обозначенные правила и требования выполняются.

• здания промышленных цехов, общественные объекты;
• зоны: санитарно-защитные и санитарной охраны;
• автотранспорт грузовой и пассажирский;
• станки, техпроцессы, роботы, автоматы;
• рабочие места персонала, в том числе те, на которых оказываются услуги или на выделенных участках, размещенных на территории работодателя;
• производимая продукция, сырье и полуфабрикаты для нее. Контролю подлежат также отходы как производства, так и потребления.

Производственный контроль предполагает проведение мероприятий, целью которых является снижение до минимума негативного воздействия и на человека, и на среду, в которой он обитает. При этом отрицательные воздействия необходимо удерживать на минимально возможном уровне и предупреждать их возникновение. Ознакомиться с полным перечнем мер и мероприятий в рамках производственного контроля можно в санитарных правилах СП № 1.1.1058-01 (п. 2.4).

Важный момент! Правом проводить измерения, исследования и испытания в рамках производственного контроля обладают только лаборатории, прошедшие аккредитацию порядке, предписанном законодательно.

Периодичность измерений и их объем зависят от вида деятельности предприятия, наличия на рабочих местах факторов, негативно отражающихся на жизни и здоровье персонала, и их интенсивности.

Все эти факторы необходимо зафиксировать в плане производственного контроля.

Действующие санитарные нормы предписывают проводить измерения факторов, влияющих на человека и окружающую среду, не реже одного раза в год. Но предприятие может и изменить данное положение в своей программе производственного контроля, если этого требуют обстоятельства. Главное, чтобы данные изменения были зафиксированы локальным нормативным актом.

Стандартно измерения и исследования в рамках производственного контроля проводятся со следующей периодичностью:

Исследование шума, вибрации, ЭМИ, наличия химического загрязнения в рамках производственного контроля можно проводить не реже 1 раза в 3 (три) года. Максимально допустимый интервал между проверками — 5 (пять) лет.

Отказаться вообще от контроля, забора проб, исследования факторов, влияющих на человека и окружающую среду, предприятие не может. Ответственность за подобное нарушение предусмотрена КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ инспектор Роспотребнадзора если установит, что программа производственного контроля отсутствует, составлена с нарушениями или не соблюдается, имеет право выписывать штрафы в пределах, указанных ниже: Организация Производственного Контроля на Предприятии по Охране Труда.

Уровни контроля

Классическая система контроля, которая сейчас действует и в нашей стране, включает в себя три уровня:

• государственный, то есть реализуемый сотрудниками уполномоченных государственных органов в соответствии с установленными правилами;
• ведомственный, то есть выполняемые по инициативе работодателя в соответствии с внутренним распорядком, утвержденным соответствующим локальным актом;
• общественный, то есть осуществляемый силами самих работников, на которых распространяются требования охраны труда, и заинтересованных лиц.

При этом надзор и контроль за соблюдением охраны труда должен осуществляться с соблюдением принципов действующего трудового законодательства. Это обеспечивает взаимную согласованность мер, реализуемых на каждом уровне, и создает синергетический эффект для их применения.

Государственный контроль

Основным государственным органом, на который возложены функции по осуществлению контроля за соблюдением требований законодательства по охране труда, выступает Государственная инспекция труда (ГИТ). Помимо основного нормативного документа, которым она руководствуется в своей работе, то есть Трудового кодекса, она подчиняется положениям регламента, утвержденного приказом Минтруда от 13 июня 2024 года N 160. Территориальные подразделения Государственных инспекций труда подчиняются федеральной службе – Роструду, который, в свою очередь, является подведомственным Министерству труда и занятости РФ.

Основной формой осуществления контрольно-надзорной деятельности ГИТ является проведение проверок. Они могут быть плановыми и внеплановыми. Проведение плановых проверок производится по заранее утвержденному графику, который формируется сразу на целый календарный год в конце предыдущего года. Указанный график подлежит согласованию с Прокуратурой РФ и размещается на официальном сайте контролирующего ведомства в открытом доступе. Таким образом, все заинтересованные лица, включая подконтрольные компании, могут заранее ознакомиться с планами ГИТ и подготовиться к проведению проверки.

Внеплановые проверки проводятся при выявлении серьезных оснований для такого контроля – например, несчастном случае на предприятии или поступлении жалобы от работника на неоднократные или грубые нарушения правил охраны труда. В этом случае ведомство оперативно организует на предприятии проверку, о проведении которой оно уведомляется в срок за одни сутки. При этом в особенно опасных случаях, если налицо реальная угроза жизни и здоровью работников, предварительное уведомление не производится. Во всех ситуациях порядок выполнения проверочных мероприятий должен отвечать правилам федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, который защищает права предпринимателей и юрлиц при взаимодействии с контролирующими органами.

Санкции, налагаемые по результатам государственного контроля

Государственный контроль за соблюдением охраны труда предполагает возможность наложения санкций на нарушителей по итогам его выполнения. Основной объем санкций за такое нарушение прописан в статье 5.27.1 КоАП РФ. Они дифференцируются в зависимости от того, кто именно допустил такое нарушение, а также зависят от того, является ли оно первичным или повторным: Производственный Контроль по Охране Труда на Предприятии Кто Проводит.

• должностные лица, ответственные за выполнение правил ОТ на предприятии, при обнаружении первичного нарушения наказываются штрафом в размере 2-5 тысяч рублей. При выявлении повторного нарушения, допущенного тем де лицом, штраф может быть увеличен до 30-40 тысяч рублей либо заменен дисквалификацией на период 1-3 года;
• индивидуальные предприниматели, допустившие нарушения требований ОТ, в первый раз наказываются штрафом в размере 2-5 тысяч рублей. За повторное нарушение этот штраф увеличивается до 30-40 тысяч или заменяется остановкой работы на срок до 90 дней;
• юридические лица за такие нарушения наказываются строже всего. Уже за первое нарушение на них налагается штраф размером 50-80 тысяч рублей, а за повторное нарушение штраф увеличивается до 100-200 тысяч или заменяется остановкой деятельности компании на период до 90 дней.