Комментарий к п. 1
Непосредственное закрепление полномочий по увольнению с военной службы военнослужащих отражено в комментируемой статье.
— полковников, капитанов 1 ранга, а также военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с переходом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (таможенные органы Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий), — приказами министра обороны Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;
— других военнослужащих — должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности (ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы).
Указанные полномочия по увольнению военнослужащих с военной службы согласуются с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «Об обороне» и «О воинской обязанности и военной службе».
16. Полномочия должностных лиц по увольнению с военной службы определены и конкретизированы также:
— в приказе министра обороны Российской Федерации «О полномочиях должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий» от 11 декабря 2004 г. N 410;
— в Руководстве по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами, утвержденном приказом министра обороны Российской Федерации от 16 января 2001 г. N 30;
— в приказе МВД России «О некоторых мерах по упорядочению назначения должностными лицами МВД России офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий» от 27 февраля 2003 г. N 120.
17. Конституция Российской Федерации предусматривает широкие полномочия Президента Российской Федерации в сферах организации обороны государства, политического руководства Вооруженными Силами Российской Федерации, управления войсками. Президент в соответствии с Конституцией Российской Федерации формирует и возглавляет Совет безопасности, утверждает военную доктрину, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил, ведет переговоры и подписывает международные договоры о совместной обороне, по вопросам коллективной безопасности и разоружения, является Верховным Главнокомандующим, вводит военное положение.
Как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Президент Российской Федерации руководит Вооруженными Силами Российской Федерации, в пределах своих полномочий издает приказы и директивы, обязательные для исполнения Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами (п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обороне»).
Президент Российской Федерации утверждает единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, и общее количество воинских должностей, подлежащих замещению полковниками (капитанами 1 ранга) в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, присваивает высшие воинские звания, назначает военнослужащих на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, освобождает их от воинских должностей и увольняет их с военной службы в порядке, предусмотренном федеральным законом; утверждает структуру, состав Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований до объединения включительно и органов, а также штатную численность военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
§ 3. Действия командира при увольнении военнослужащих и исключении их из списка воинской части
С увольнением военнослужащих с военной службы прекращается их правовая связь с органом исполнительной власти, в котором они проходили военную службу, и осуществляется фактический выход из состава военнослужащих. К моменту окончательного увольнения с военной службы — исключения военнослужащих из списка личного состава части подлежат исполнению в полном объеме взаимные права и обязанности. В силу указанных причин процедура увольнения военнослужащих представляет собой в достаточной степени сложную и организованную систему мероприятий. проводимых командирами (начальниками), кадровыми органами и военнослужащими, по прекращению военно-служебных отношений, обеспечивающих взаимный учет интересов, возникающих в период увольнения военнослужащих.
Основания увольнения военнослужащих содержатся в ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и дифференцируются по пунктам данной статьи по ряду критериев: в зависимости от воли сторон — участников увольнения в принятии решения об увольнении военнослужащих; состава военнослужащих, а также от способа прохождения ими военной службы. Каждое основание увольнения имеет относительно обособленный порядок действий командиров, должностных лиц, самих военнослужащих, который обусловлен различными факторами, имеющими определяющее значение для увольнения военнослужащих. В большей степени порядок увольнения влияет на характер действий должностных лиц и военнослужащих по установлению и подтверждению обстоятельств, подпадающих под основание увольнения, на содержание подготавливаемых документов, отражающих сами основания и их обоснование.
По объему и масштабу проводимых мероприятий существенно различаются порядок увольнения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву на должностях солдат (матросов), сержантов и старшин, и порядок увольнения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Увольнение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Несмотря на имеющиеся различия, основные элементы порядка увольнения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, имеют однородное содержание. В порядке увольнения различаются следующие основные мероприятия:
— возникновение юридического факта (событие, действие), с которым связывается начало процедуры увольнения, — ходатайство непосредственного командира, решение командира, рапорт военнослужащего, наступление установленного в нормативных правовых актах срока для начала процедуры увольнения, приговор суда и т. д.;
— мероприятия, предшествующие представлению военнослужащих к увольнению, — изучение обстоятельств, являющихся причиной увольнения, на предмет их соответствия установленным в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» основаниям увольнения, сбор необходимых документов, подсчет выслуги лет и т. д.;
— издание приказа о увольнении военнослужащего соответствующим командиром (начальником);
— взаимное исполнение обязательств (государства и личности), связанных с прекращением отношений, основанных на факте прохождения военной службы, — сдача дел и должности военнослужащим, выплата денежного довольствия, в случаях, определенных законодательством, обеспечение жилым помещением и т. д.;
В соответствии с п. 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы осуществляются следующие мероприятия:
Бесплатные консультации юриста и врача по средам и пятницам
Независимый пресс центр приглашает 2 декабря 2010 года в 12.00 на пресс-конференцию "КАК ГУБЕРНАТОРЫ УТРАЧИВАЮТ ДОВЕРИЕ" (О систематическом игнорировании главами субъектов Российской Федерации выполнения государственных полномочий по призыву граждан на военную службу.)
Стратегия действий призывника
- — Найти основания (медицинские и не только) для освобождения
- — Правильно оформить документы, подтверждающие наличие этих оснований
- — Доказать призывной комиссии наличие у вас права на освобождения. В случае незаконных действий со стороны комиссии, добиться реализации своего права в судебном порядке
Во-первых, нужно пройти комплексное медицинское обследование по всем направлениям медицины. Как показывает опыт, при детальном изучении здоровья призывника всегда находятся непризывные диагнозы.
Во-вторых, нужно очень тщательно следить за тем, какой именно диагноз врач указывает в своем заключении. Это важно, потому что заключение о годности и решение об освобождении от службы в армии принимается призывной комиссией на основе соответствия диагноза в документе и его формулировки в Расписании болезней. Пример:
Врач поставил молодому человеку диагноз «угревая болезнь», которого нет в Расписании болезней. Однако у этого заболевания есть симптом – «множественные конглобатные угри», который есть в Расписании и соответствует категории «В» (ограниченно годен).
Таким образом, призывника могут забрать в армию, даже при несоответствии его реального здоровья с требованиями.
В-третьих, нужно добиться от призывной комиссии и врачей военкомата приобщения копий всех документов и специального заявления о годности к личному делу призывника.
Если вас после всего в отношении вас вынесут решение о призыве, то нужно получить копию этого решения и обжаловать его в суде, таким образом приостановив призыв.
Основаниями для обжалования могут стать как игнорирование ваших заболеваний, так и любые процедурные нарушения призыва – например, неполный или неверный состав членов комиссии на заседании.
Процедурные нарушения происходят в любом военкомате в течение каждого призыва. Поэтому у вас есть возможность остановить текущий призыв, даже если вы пока не нашли у себя заболеваний.
Подробнее об обжаловании решения призывной комиссии в вашем конкретном случае консультируйтесь с профессиональными юристами.
Загрузка...
