СТО РЖД 15.002-2012 (16.10.2013) СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОАО "РЖД". ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 2013 г. прилагаемый СТО РЖД 15.002-2012 "Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Общие положения" (далее — стандарт).
2. Руководителям департаментов и управлений ОАО "РЖД", филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД":
3. Начальнику Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля Раенку Д.Л. разработать в срок до 1 марта 2013 г. план пересмотра организационных нормативных документов по реализации политики, задач и функций, установленных стандартом, на период 2013 — 2018 годов.
4. Признать утратившим силу с 1 марта 2013 г. распоряжение ОАО "РЖД" от 30 июля 2008 г. N 1613р "Об утверждении стандарта ОАО "РЖД" "Система управления охраной труда в открытом акционерном обществе "Российские железные дороги". Общие положения" СТО РЖД 1.15.002-2008.
5. Контроль за реализацией требований стандарта возложить на начальника Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля Раенка Д.Л.
1. Разработан Открытым акционерным обществом "Научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта" (ОАО "ВНИИЖТ").
2. Внесен Управлением охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО "РЖД".
3. Утвержден и введен в действие распоряжением ОАО "РЖД" от 28 декабря 2012 г. N 2744р.
4. В настоящем стандарте реализованы положения раздела X Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.
Стандарт разработан на основе ратифицированной Федеральным законом от 4 октября 2010 г. N 265-ФЗ Конвенции N 187 "Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда" и Рекомендации N 197 "Об основах, содействующих охране труда", принятых на 95-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда 15 июня 2006 года, ратифицированной Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N 101-ФЗ Европейской социальной хартии, принятой 3 мая 1996 года, а также в связи с изменением структуры и совершенствованием системы управления охраной труда в ОАО "РЖД".
Настоящий стандарт является основополагающим стандартом системы управления охраной труда в ОАО "РЖД".
Требования настоящего стандарта по принципам построения системы управления охраной труда, объединению ее функций в систему и применению основных терминов взаимосвязаны с требованиями ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", ГОСТ Р 12.0.007-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию" и основными положениями Руководства по системам управления охраной труда Международной организации труда МОТ-СУОТ 2001 с учетом научных достижений, национальных условий, особенностей применения и практики управления охраной труда в ОАО "РЖД".
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает основные элементы, цели, задачи и функции системы управления охраной труда в ОАО "РЖД".
Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", филиалами и структурными подразделениями ОАО "РЖД". Стандарт Предприятия по Охране Труда на Ржд.
ПОЛИТИКА холдинга «Российские железные дороги» в области охраны труда, защиты окружающей среды и промышленной безопасности.
С изменениями, одобренными решением правления ОАО «РЖД» от 25 ноября 2013 г. (протокол заседания правления ОАО «РЖД» № 39).
(Одобрена решением правления ОАО "РЖД" от 10 октября 2008 г. (протокол заседания правления ОАО «РЖД» № 34) с учётом изменений одобренных решением правления ОАО «РЖД» от 27 декабря 2011 года (протокол заседания правления ОАО «РЖД» № 52).
Политика холдинга «РЖД» в области охраны труда, защиты окружающей среды и промышленной безопасности направлена на сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды при реализации всех направлений деятельности Компании.
Эксплуатируя объекты повышенной опасности, холдинг «РЖД» считает охрану труда и окружающей среды, промышленную и пожарную безопасность неотъемлемым элементом своей деятельности и одним из своих долгосрочных приоритетов. Никакие соображения экономического, технического или иного характера не могут быть приняты во внимание, если они противоречат требованиям к обеспечению безопасности работников компании, населения и экологической безопасности.
Руководство холдинга «РЖД» подтверждает своими действиями приверженность принципу постоянного совершенствования результатов деятельности компании в области ораны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности. Руководители подразделений холдинга «РЖД» несут ответственность за реализацию целей настоящей Политики.
Основными целями холдинга «РЖД» в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности являются:
защита жизни и здоровья работников холдинга «РЖД» и населения, проживающего в зоне деятельности холдинга «РЖД»;
минимизация негативного воздействия деятельности холдинга «РЖД» на окружающую среду.
Для достижения поставленных целей в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности в холдинге «РЖД» разрабатываются и реализуются функциональные стратегии, определяющие безопасность и надежность производственного процесса, управление рисками и экологическими аспектами.
Перед холдингом «РЖД» стоят следующие основные задачи в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности:
снижение потенциальных рисков в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности при осуществлении производственной деятельности;
повышение уровня эффективности использования ресурсов, уменьшение негативного воздействия на окружающую среду за счет внедрения наилучших существующих технологий;
повышение эффективности предупреждающих мер по соблюдению требований норм охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности на объектах холдинга «РЖД»;
совершенствование системы управления в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности;
обеспечение соответствия деятельности в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности современному уровню развития науки и техники;
воспитание корпоративной культуры безопасности труда, ответственного отношения к здоровью работников и окружающей среде.
Для выполнения указанных задач холдинг «РЖД» принимает на себя следующие обязательства:
соблюдать применимые к деятельности холдинга «РЖД» требования международных соглашений, федерального и регионального законодательства, отраслевых и корпоративных нормативных требований, регламентирующих деятельность в сфере охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности;
Комплексные проверки проводят:
Проверка состояния охраны труда включает контроль за состоянием условий и охраны труда и контроль функционирования СУОТ, которые проводятся периодически во всех подразделениях ОАО «РЖД».
Контроль функционирования СУОТ, охватывающий все элементы системы, осуществляется одновременно с контролем за состоянием охраны труда.
Проверку состояния охраны труда проводят руководители и специалисты, прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда.
В соответствии с главой 57 Трудового кодекса Российской Федерации , иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации в ОАО «РЖД» наряду с контролем за состоянием охраны труда проводится государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, осуществляемые федеральными органами исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности, а также общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, осуществляемый Роспрофжел, комитетами (комиссиями) по охране труда и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда.
В 2009 г. были улучшены условия труда на 42,3 тыс. рабочих мест. Самыми распространенными вредными производственными факторами в компании остаются напряженность труда, шум, тяжесть труда, микроклимат, вибрация, освещение. Наибольшее количество рабочих мест в 2009 г. было приведено в соответствие с требованиями норм по освещению (7,2 тыс.) и микроклимату (1,9 тыс.). В целом по ОАО «РЖД» план приведения рабочих мест к требованиям норм в 2009 г. был откорректирован в сторону увеличения с 9,5 тыс. рабочих мест до 12,6 тыс.
3. Воздействие перемещающихся грузов, движущихся разлетающихся деталей, изделий, материалов