Проведение огневых работ на временных местах: основные изменения
С 15.05.2018 наряд-допуск на проведение огневых работ на временных местах должен оформляться по утвержденной форме и в соответствии с Инструкцией <*> .
Отметим, что постановление N 29 принято МЧС в развитие норм Декрета N 7 и вместе с общими требованиями пожарной безопасности является обязательным для субъектов хозяйствования. Рассмотрим основные нововведения и проанализируем их применение.
Обязательное условие производства огневых работ на временных местах — наличие оформленного наряда-допуска. Его выдает руководитель организации, ИП или лицо, уполномоченное на выдачу наряда-допуска. Перечень должностей, имеющих право выдачи наряда-допуска, определяет руководитель организации, ИП.
Справочно
Огневые работы — это работы повышенной опасности, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температур, способных вызвать воспламенение материалов и конструкций.
К таким работам относятся электро- и газосварочные работы, газо-, электро-, бензорезка, работы по разогреву битума, нагреву деталей открытым пламенем, применение факелов, горелок <*> .
К временным местам относятся производственные помещения, участки, открытые площадки, которые не предназначены и не оборудованы для огневых работ <*> .
Вместе с тем общими требованиями пожарной безопасности установлен единственный случай, когда огневые работы на временных местах могут проводиться без оформления наряда-допуска. Это — ликвидация аварий, но только до устранения прямой угрозы травмирования людей. Дальнейшие работы по ликвидации аварий и локализации их последствий должны проводиться после оформления наряда-допуска <*> .
На заметку
Примечательно, что Декретом N 7 ограничен перечень случаев, когда можно не выдавать наряд-допуск на проведение огневых работ на временных местах.
ППБ Беларуси 01-2014 определено три случая, когда наряд-допуск на проведение временных огневых работ не оформляется <*> :
1) в производственных помещениях категории Д;
2) на строительных площадках, где отсутствуют горючие вещества и материалы;
3) на выполнение работ по ликвидации аварий, но только до устранения прямой угрозы травмирования людей.
Отметим, что ранее форма наряда-допуска была определена ППБ Беларуси 01-2014 (приложение 12 форма 1). По сравнению с ней новая форма наряда-допуска претерпела некоторые изменения. В частности:
1. Предыдущая форма содержит примечание, что анализ воздушной среды проводится лишь при проведении работ во взрывопожароопасных помещениях, резервуарах, колодцах, цистернах и иных емкостных сооружениях <*> .
В новой форме наряда-допуска такого примечания нет. В таком случае следует руководствоваться общими требованиями пожарной безопасности. Они содержат условие об обязательном контроле за состоянием загазованности воздушной среды углеводородами в емкостных сооружениях, трубопроводах, резервуарах и технологическом оборудовании, на которых проводятся огневые работы, и в опасной зоне производственного помещения (территории) <*> . Вместе с тем отсутствие соответствующего примечания в новой форме наряда-допуска не способствует единообразному пониманию этой позиции и может негативно отразиться в правоприменительной практике. Разрешение на Проведение Сварочных Работ по Пожарной Безопасности.
ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ РАБОТ
4.1. Огневые работы проводятся, как правило, силами работников подрядных (сервисных) организаций.
4.2. При проведении огневых работ на временных местах работниками подрядных (сервисных) организаций ответственным лицом за безопасное проведение работ является ответственный руководитель работ, назначенный приказом по подрядной (сервисной) организации.
4.3. Допуск к выполнению огневых работ осуществляет лицо, ответственное за выдачу наряда-допуска, которое после проверки выполнения подготовительных мероприятий со своей стороны дает разрешение на проведение работ (допуск) и передает наряд-допуск ответственному за проведение РПО.
4.4. Перед началом работ ответственный за проведение огневых работ обязан проверить выполнение подготовительных работ по плану их проведения, проинструктировать всех работников о необходимых мерах безопасности, проверить их умение пользоваться средствами индивидуальной защиты, знание безопасных приемов работы и методов оказания первой помощи пострадавшим. О проведении инструктажа каждый исполнитель работ должен расписаться в п. 9 наряда-допуска.
4.5. Работники, производящие огневые работы, имеют право приступить к работе только после оформления наряда-допуска и проверки выполнения указанных в нем всех мероприятий безопасности, и только по указанию руководителя, ответственного за проведение этих работ.
4.6. Во время проведения огневых работ на нефтебазах и АЗС должен осуществляться постоянный контроль за состоянием загазованности воздушной среды парами нефтепродуктов на рабочем месте и в опасной зоне (в резервуарах и закрытых помещениях насосных – не реже, чем 1 раз в час, на открытых продуваемых местах, в открытых вентилируемых помещениях – не реже, чем 1 раз в 2 часа).
4.7. На объектах СУГ перед началом и во время огневых работ в помещениях, а также в 20-метровой зоне от рабочего места на территории должен проводиться анализ воздушной среды на содержание СУГ не реже, чем через каждые 10 мин.
4.8. Огневые работы должны быть немедленно прекращены, если в процессе их выполнения обнаружено появление паров нефтепродуктов или СУГ на рабочем месте или при других условиях, вызывающих пожаро- и взрывоопасность.
4.9. Эксплуатация электро- и газосварочного оборудования, оборудования с применением жидкого горючего, переносного инструмента для механической резки материалов должна производиться с соблюдением требований безопасности, установленного для этого оборудования и инструмента.
4.10. При производстве электросварочных работ во взрывоопасных и пожароопасных зонах наружных установок, кроме требований действующих нормативных документов, необходимо соблюдать следующие правила:
— сварочный генератор, трансформатор, включающая аппаратура (автомат, рубильник) не должны располагаться в местах возможного скопления горючих газов и паров или разлива горючей жидкости, а также на участках земли, пропитанной нефтью и нефтепродуктом; в соединениях сварочного провода должны быть предусмотрены изолированные наконечники и резьбовые крепления;
— перемещение сварочных проводов, находящихся под напряжением, запрещается;
— запрещается прокладка сварочных проводов по металлическим предметам без их надежной изоляции.
4.11. Запрещается производить сварку, резку, пайку или нагрев открытым огнем оборудования и коммуникаций, находящихся под электрическим напряжением, заполненных горючими или токсичными веществами, а также находящихся под давлением негорючих жидкостей, паров и газов.
4.12. При проведении огневых работ не допускается проводить приемку СУГ и заправку автомобилей.
4.13. При выполнении работ внутри помещений объекта СУГ снаружи выставляются посты с целью исключения доступа к месту работ посторонних лиц. В течение работ в помещениях должна действовать приточно-вытяжная вентиляция.
4.14. При проведении огневых работ не допускается соприкосновение и переплетение электропроводов с баллонами и шлангами со сжатыми, сжиженными и растворенными газами. Расстояние между кислородными и пропановыми баллонами должно быть не менее 5 метров.
4.15. Огневые работы внутри резервуаров проводятся при полностью открытых замерных и световых люках, лазах.
4.16. Перед электросваркой (резкой) резервуаров, в которых находились горючие жидкости, должна быть произведена их очистка, промывка, просушка и последующая проверка, подтверждающая соответствие концентрации паров нефтепродуктов санитарным нормам.
4.17. Совмещение огневых работ внутри р
езервуаров с другими видами ремонтных работ запрещается.
4.18. При работе внутри резервуаров снаружи должны находиться специально проинструктированные наблюдающие (не менее двух) для оказания, в случае необходимости, экстренной помощи работающим. На месте проведения таких работ необходимо иметь шланговый противогаз в полном комплекте.
4.19. Во взрывопожароопасном помещении ведение огневых работ разрешается только при непрерывном вентилировании. Все двери, соединяющие указанные помещения с другими помещениями, должны быть плотно закрыты.
4.20. Запрещается производить сварочные работы с приставных лестниц и пользоваться во время работы неисправным инструментом и незаземленным сварочным оборудованием.
4.21. При проведении огневых работ запрещается использование спецодежды со следами масла, бензина, керосина и других горючих жидкостей. Запрещается производить сварку и газорезку без спецодежды, защитных очков, специальных средств защиты.
4.22. Огневые работы должны быть прекращены при обнаружении отступлений от требований настоящей Инструкции, несоблюдении мер безопасности, предусмотренных в наряде-допуске, а также возникновении опасной ситуации.
4.23. По окончании огневых работ баллоны с горючими газами и кислородом удаляются с места работ в места постоянного хранения. Место проведения работы осматривается, сгораемые конструкции поливаются водой, принимаются меры, исключающие возможность возникновения пожара.
4.24. Контроль мест проведения временных огневых работ должен осуществляться в течение 3 часов после их окончания. Как Получить Разрешение на Сварочные Работы Для Себя.
Выводы
Огневые работы осуществляются в организации на основании наряда-допуска, оформленного надлежащим образом. Это регламентируется Приказом Ростехнадзора № 528 от 15.12.2024.
Этим же нормативно-правовым актом утверждена рекомендованная форма данного наряда-допуска.