Кто Выдает Разрешение на Проведение Земляных Работ в Сельском Поселении

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.02.2019 № 46 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Ленинградской области от 05.03.2011 № 42 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области,

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги « Предоставление разрешения на осуществление земляных работ » согласно Приложению.

2. Постановление местной администрации МО Пениковское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 11.04.2016 № 76 « Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ» считать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего Постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования (обнародования) и подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также на официальном сайте муниципального образования Пениковское сельское поселение www . peniki 47. ru .

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ»

1.1. Наименование муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ».

1.2. Наименование органа местного самоуправления (далее — ОМСУ), предоставляющегомуниципальную услугу, и его структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

1.2.1. Муниципальную услугу предоставляет местная администрация муниципальногообразования Пениковское сельское поселение муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области (далее – местная администрация).

Оказание муниципальной услуги осуществляется в предоставлении, продлении, закрытииразрешения (ордера) на осуществление земляных работ, представляющим собой документ,дающий право осуществлять производство земляных работ, их продление и закрытие припрокладке, ремонте сетей инженерно-технического обеспечения (водо-, газо-, тепло-,электроснабжения, канализации, связи и т.д.), ремонте дорог, благоустройстве территорий вграницах муниципального образования Пениковское сельское поселение муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.

1.2.2. Ответственный за предоставление муниципальной услуги, является ведущийспециалист местной администраций (далее – специалист).

Муниципальная услуга может быть предоставлена при обращении в многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ).

Муниципальная услуга может быть предоставлена в электронном виде через функционалэлектронной приёмной на портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области (далее ПГУ ЛО)..

1.3. Информация о месте нахождения и графике работы местной администрации указана вприложении № 1 к настоящему административному регламенту.

1.4. При соответствующем решении органов ОМСУ, принимать участие в предоставленииуслуги могут подведомственные организации, уполномоченные на подготовку документации попредоставлению, продлению, закрытию разрешения (ордера) на осуществление земляных работ(далее – уполномоченная организация), при этом документ, являющийся результатомпредоставления услуги, подписывается от лица местной администрации муниципального образования. Разрешение на Земляные Работы Сельское Поселение.

Разрешения на строительство достаточно (Демидкина Е.)

Организацией получено разрешение на строительство нежилого здания. Планируется проводить строительно-монтажные и земляные работы в процессе строительства. Требуется ли еще оформление ордера на строительно-монтажные и земляные работы в Объединении административно-технических инспекций (ОАТИ)?

Ответ: Согласно п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 13.07.2015) градостроительная деятельность — это деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ.

Исходя из буквального толкования данной статьи, застройщик не обязан получать иные разрешения на работы, производящиеся на основании полученного разрешения на строительство. На это указал, в свою очередь, и ВС РФ в своем Определении от 01.09.2004 N 71-Г04-19: «В связи с этим положения СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» и другие нормативные правовые акты в части выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ не подлежат применению».

Дополнительно следует отметить, что строительно-монтажные, земляные работы являются составной частью работ, выполняемых в ходе строительства, реконструкции, а иногда и при капитальном ремонте. Об этом нам говорит п. 2 ст. 740 ГК РФ: договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Примерами судебной практики являются Постановление Одиннадцатого ААС от 20.08.2012 по делу N А55-30104/2011, Постановление ФАС СКО от 17.05.2012 по делу N А32-14890/2011.

Что касается ордера на производство земляных работ, то его выдают застройщику на выполнение работ, которые он (застройщик) выполняет на основании полученного разрешения на строительство, однако ситуация с ордером аналогична рассмотренной нами ситуации с разрешением на выполнение строительно-монтажных работ: федеральные законы о градостроительной деятельности не возлагают на застройщика обязанности получать помимо разрешения на строительство еще и ордер (ордера). Выдача ордеров на производство каких-либо отдельных строительных, реконструктивных работ не предусмотрена федеральным законодательством, ведь если работы, на которые контролирующие органы или нормативные правовые акты требуют от застройщика получение ордера (например, земляные работы), являются составной частью работ, выполняемых застройщиком в ходе строительства (реконструкции), то ордер для их выполнения застройщику не нужен.

Кто оформляет разрешение на производство земляных работ на стройке?

Перед проведением земляных работ их нужно согласовать со всеми заинтересованными организациями. В -первую очередь, это Водоканал, теплосети, электросети,газовая служба, связь,непосредственн­ ые владельцы земли,администрация, ГИБДД. В зависимости от объекта может перечень меняться. Там еще про экологов нужно не забыть. А, если это какая-то закрытая подведомственная территория, например, военная, то соответственно представитель должен тоже согласовывать. При проведении земляных работ заморочек очень много. И получение ордера на производство земляных работ не такое и простое дело.

Итоги

Процесс выдачи разрешений упрощен, происходит в электронном виде. Информация передается с помощью взаимодействия между ведомства Отсутствие или некорректное заполнение документов становится причиной для отказа в оказании услуги.

Если строительство идет с нарушениями, возникает риск поплатиться деньгами. Размеры штрафов регулируются Кодексом об административных правонарушениях. Поддержку в ведении бизнеса окажут юристы сайта «33 Юриста. ру».

Юристы решат проблемы бизнеса. Вы узнаете ответы на вопросы, как происходит выдача разрешений на проведение земляных работ и допуск к строительству.

Юристы подскажут порядок получения разрешений на проведение работ, разъяснят требования законодательства, эффективно представят интересы клиента в государственных структурах. Отказ в выдаче разрешения не означает окончательный вердикт.

<pЗадача юристов – найти ключ к решению проблемы. Вопрос клиента проанализируют, найдут оптимальное решение, получат разрешение на проведение работ с землей, защитят интересы бизнеса в судебных органах. Наши юристы помогут вам получить разрешение на строительство дома в самые короткие сроки.