Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права: понятие, виды, порядок принятия
Особым видом источников трудового права являются локальные нормативные акты. Обоснованность их существования вытекает из правовой природы хозяйской власти работодателя (согласно термину профессора Таля).
В науке советского трудового права теория локальных нормативных актов разрабатывалась активно по причине расширения самостоятельности государственных предприятий, их хозрасчетного финансирования и самоокупаемости.
Пределы локального нормотворчества и его санкционирование со стороны государства определялись законодателем исходя из государственной политики в сфере труда. Самым основным локальным актом в советском трудовом праве являлись "правила внутреннего трудового распорядка".
ТК РФ впервые дал легальное определение локальных нормативных актов — это акты, содержащие нормы права, которые принимает работодатель в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами, коллективным договором и соглашениями (ст. 8 ТК).
1. Это нормативные подзаконные акты. Локальное нормотворчество определяется как санкционированное (делегированное) государством принятие локального акта в пределах, установленных государством. Законодатель закрепил место локального акта в системе источников трудового права. Особый порядок принятия локальных актов характеризуется:
• работодатель по общему правилу не обязан принимать локальные акты, но он вправе это делать в своих собственных интересах (например, в целях оптимизации налогообложения);
• вместе с тем законом установлена обязанность работодателя разрабатывать инструкции по охране труда (которые также являются локальными актами).
• локальный акт, определяющий порядок обработки персональных данных работников (п. 5 ст. 86 ТК);
2. Особый порядок принятия. Локальные акты подразделяются на три группы в зависимости от порядка принятия:
1) акты, принимаемые работодателем единолично (например, приказ о приеме на работу);
2) акты, принятые в случаях, предусмотренных ТК и иными нормативными актами (коллективным договором с учетом мнения представительного органа работников);
3) акты, принятые по согласованию с представительным органом работников в случаях, предусмотренных коллективным договором или соглашением.
Ст. 372 ТК определяет процедуру принятия локальных нормативных актов представительным органом работодателя с учетом мнения работников. Данная процедура предполагает получение мнения от профсоюза или иного представительного органа работников. Если работодатель забыл спросить мнение профсоюза/представительного органа по конкретному локальному акту, то это является нарушением порядка (ст. 8) и такие акты являются недействительными. Это влечет право представительного органа обращения на действия работодателя.
3. Действует в пределах организации. Действует только на сотрудников конкретной организации. Работники должны быть ознакомлены с локальными актами письменно для последующего обязания работодателем работника выполнения локальных актов. Отсутствие письменного ознакомления влечет последствие применения "незнания" о существовании конкретного акта. Наступают следующие последствия:
Данное письменное согласование в идеале должно быть прошито, скреплено печатями и подписано.
Локальные нормативно-правые акты, принимаемые с учетом мнения работников Является ли Коллективный Договор Обязательным Локально Нормативным Актом Для Предприятия.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 8. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права
Работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. Внутренний Локальный Акт Изданный на Основании Заключенного Трудового Договора Это.
Общая характеристика Трудового кодекса
ТК, вступивший в действие с 1 февраля 2002 г, является важным этапом реформирования трудового законодательства. Он заменил КЗоТ, существовавший почти 30 лет. Новый ТК не только больше по объему, чем КЗоТ, но и иной по структуре и содержанию кодификационный акт в сфере труда.
В нем предусмотрены различные новеллы, относящиеся как к общей, так и к особенной части ТК. Все эти новеллы направлены на осовременивание трудового законодательства в соответствии с потребностями рыночных отношений. К числу принципиальных положений ТК, имеющих существенное значение для регулирования трудовых отношений, относятся: разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, определение сферы действия трудового права и его отграничение от гражданского права, дальнейшее расширение договорного регулирования как путем установления общего правила о регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами, так и с помощью диспозитивных норм, число которых значительно расширено в ТК по сравнению с КЗоТ, новеллы об отпусках (например, право на использование отпуска за первый рабочий год по истечении шести месяцев непрерывной работы в данной организации, положение о замене части отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией), установление механизма ответственности работодателя за несвоевременную выплату заработной платы.
Структура ТК соответствует системе ТП. Однако в отличии от других кодексов в ТК отсутствую: общая и особенная части. Однако в отличии, от многих других кодексов эти части не имеют соответствующего характерного названия. ТК содержит 6 частей, не имеющих названий, каждая из которых делится на разделы (Общие положения, Социальное партнерство в сфере труда, Трудовой договор, Рабочее время, Время отдыха, Оплата и нормирование труда, Гарантии и компенсации, Трудовой распорядок. Дисциплина труда, Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников Охрана труда, Материальная ответственность сторон трудового договора, Особенности регулирования труда отдельных категорий работников, Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, Заключительные положения).
Разделы делятся на главы, а последние на статьи. Нумерация частей, разделов, глав и статей сплошная. Согласно нумерации в ТК содержится 424 статьи. Однако с учетом внесения изменений в него, ряд статей утратили силу. При этом их положения включены в другие статьи. Добавлена новая глава «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». Локальный Нормативный Акт Обязательный Для Работодателя Это Коллективный Договор.
Статья 8. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права
Работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее – локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Статья 9. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке
Загрузка...
