Судья Верховного Суда Г.Дуйсенбаев: «Трудовые споры: как работает согласительная комиссия», "Zakon.kz", 02.02.2017 г.
Трудовое законодательство республики основывается на Конституции РК и состоит из Трудового кодекса и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Статья 24 Конституции гласит: «Каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии».
Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы. То есть каждый гражданин может реализовать предусмотренное Конституцией право в самых разнообразных формах, таких как наемный труд, индивидуальная трудовая деятельность, государственная служба, а право свободного выбора рода деятельности и профессии заключается в свободном волеизъявлении гражданина.
Трудовой спор — это разногласия между работником и работодателем по вопросам применения законодательства о труде, о выполнении условий трудового договора, не урегулированные между работником и работодателем.
С принятием нового Трудового кодекса Республики Казахстан порядок разрешения трудовых споров существенно изменился, поскольку обязательным этапом стало рассмотрение разногласий согласительной комиссией.
Согласительная комиссия является постоянно действующим органом, создаваемым в организации, ее филиалах и представительствах. Согласительная комиссия создается на паритетных началах из равного числа представителей от работодателя и работников.
Согласно пункту 1 статьи 159 Трудового кодекса индивидуальные трудовые споры рассматриваются согласительными комиссиями, а по неурегулированным вопросам либо неисполнению решения согласительной комиссии — судами, за исключением субъектов малого предпринимательства и руководителей исполнительного органа юридического лица.
В отличие от предыдущего Трудового кодекса, рассмотрение индивидуального трудового спора согласительной комиссией является обязательным, лишь по неурегулированным вопросам либо при неисполнении решения согласительной комиссии спор может быть рассмотрен в судебном порядке.
Данное условие соотносится с пунктом 6 статьи 8 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, из которого следует, что, если законом установлен или договором предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора для определенной категории дел, обращение в суд может быть после соблюдения этого порядка.
Согласительная комиссия рассматривает все виды индивидуальных трудовых споров, кроме споров с руководителями исполнительного органа юридического лица и с работниками субъектов малого предпринимательства.
Поэтому субъекты среднего и крупного предпринимательства, а также филиалы и представительства в обязательном порядке должны создать согласительную комиссию.
Трудовым кодексом предусмотрена, что работодатель и представители работников в письменном соглашении либо в коллективном договоре в отношении согласительной комиссии должны определить:
Кроме того, установлен порядок рассмотрения заявления заинтересованной стороны спора в согласительной комиссии.
Для этого необходимо, чтобы сторона по трудовому договору должна подать заявление, которое подлежит обязательной регистрации согласительной комиссией. Спор должен быть рассмотрен в течение 15 рабочих дней в присутствии самого заявителя либо его уполномоченного представителя. Неурегулирование спора согласительной комиссией в установленный срок является основанием для обращения в суд. Может ли Ктс Рассматривать Коллективные Трудовые Споры.
Требования к документированию процесса рассмотрения трудового спора в комиссии по трудовым спорам
Право работника на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения признается Конституцией Российской Федерации.
Комиссия по трудовым спорам согласно ст. 382 ТК РФ является одним из юрисдикционных органов, наделенных государством правомочиями рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров. Однако в настоящий момент законодатель уже не рассматривает КТС в качестве обязательного досудебного органа. Предварительное рассмотрение трудового спора в КТС теперь не является обязательным условием, без соблюдения которого работник не вправе обратиться за защитой в суд.
Процесс рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС регулируется нормами гл. 60 ТК РФ, а также нормами локальных нормативных актов (в частности, Положения о комиссии по трудовым спорам).
Документирование же этого процесса является одной из ключевых составляющих деятельности КТС. Соблюдение установленных нормативными правовыми актами требований к его документированию оказывает значительное влияние на законность и обоснованность разрешения каждого конкретного трудового спора.
Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу (ст. 386 ТК РФ). В то же время законодатель не установил перечня уважительных причин, поэтому уважительность той или иной причины определяется КТС самостоятельно. Обращение работника в КТС оформляется письменным заявлением. Законодатель не предъявляет каких-либо специальных требований к этому документу, за исключением того, что заявление работника должно быть зарегистрировано комиссией (ч. 1 ст. 387 ТК РФ). Дабы облегчить задачу работника по составлению заявления и избежать ошибок, обусловленных слабой правовой грамотностью многих работников, КТС целесообразно разработать примерные формы таких заявлений по различным предметам споров и обеспечить к ним доступ работников.
В заявлении отражаются:
- адресат заявления (КТС организации или структурного подразделения);
- работник-заявитель с указанием фамилии, имени, отчества, должности, профессии или специальности, телефона, места жительства;
- описание допущенных работодателем нарушений, ставших причиной трудового спора (желательно со ссылками на соответствующие приказы работодателя, конкретные статьи ТК РФ, пункты коллективного или трудового договора и т. п.);
- формулировка требований работника-заявителя (например, признать приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (необоснованным) и отменить, компенсировать причиненный моральный вред в размере … руб. и т. п.).
В ряде случаев обращающиеся в КТС работники прилагают к заявлению имеющиеся у них документы, подтверждающие указанные в заявлении обстоятельства (например, копии приказов и другие документы). Тогда эти документы оформляются в виде приложений к заявлению.
Обязательными реквизитами заявления являются дата и подпись работника-заявителя.
Примерная форма заявления в КТС об отмене дисциплинарного взыскания может выглядеть следующим образом:
Действующее законодательство четко не отражает способ подачи заявления. Конечно, в большинстве случаев работник лично подает заявление непосредственно в КТС. Но если по уважительным причинам (болезнь, нахождение в отпуске или в командировке и т. п.) такая возможность у работника отсутствует, то допустимы ли какие-либо другие способы подачи заявления, например путем пересылки заявления через почтовую связь? Нормы ТК РФ хоть прямо и не предусматривают возможность пересылки заявления по почте, но и не содержат запрета на этот шаг. Такого мнения придерживается и А. М. Куренной, который рекомендует работникам направлять заявления в КТС почтовой связью с уведомлением о вручении адресату. Комиссия по Трудовым Спорам с Посредником.
Нужен локальный акт
Чтобы не доводить дело до суда, нужно разработать положение о комиссии по разрешению трудовых споров. Этот внутренний нормативный документ содержит регламент урегулирования спора в случае, если возникшие разногласия не удалось решить при прямых переговорах работодателя и работника.
Трудовой договор должен быть обязательно заключен в письменной форме (ст. 67 ТК РФ). Нужно подготовить два экземпляра: один для работника, другой – для организации (индивидуального предпринимателя). На экземпляре работодателя работник должен расписаться в получении своего экземпляра трудового договора.
Подробнее об этом см. «Заключаем трудовой договор с работником: образец 2018 года».
Понятно, что положение о комиссии по урегулированию трудовых споров состоит из нескольких разделов:
Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать, поэтому на специалисты разработали образец положения о комиссии по трудовым спорам, который можно скачать на сайте совершенно бесплатно.
- примирительная комиссия;
- посредник между работниками и администрацией;
- трудовой арбитраж.
Предложенный нашими специалистами пример положения может использовать любая организация. То есть положение техникума о комиссии по трудовым спорам принципиально не чем не отличается от соответствующего локального акта завода.
Приложение N 1
к Рекомендациям об организации
работы по рассмотрению коллективного
трудового спора в трудовом арбитраже,
утвержденным постановлением
Минтруда России
от 14 августа 2002 года N 59
(наименование органа, выполняющего функции Службы по урегулированию коллективных трудовых споров)
Загрузка...
