Почему жалоба возвращается контрольным органом в сфере закупок: основные причины и последствия

В сфере государственных закупок действуют определенные правила и процедуры, которые были установлены для обеспечения прозрачности и справедливости в процессе заключения контрактов. Однако, несмотря на все регламенты, периодически возникают ситуации, когда жалоба участника закупки возвращается контрольным органом, что может вызвать недовольство и непонимание.

Основной причиной возврата жалобы является несоблюдение требований, установленных законодательством, как со стороны заказчика, так и со стороны участника закупки. В некоторых случаях допускаются ошибки в составлении жалобы, содержащие недостаточно информации или не соответствующие форме, установленной Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Также, возврат жалобы может быть вызван неправомерными действиями со стороны заказчика, которые противоречат установленному порядку проведения закупок.

При рассмотрении жалобы контрольный орган обязан учесть такие факторы, как соответствие жалобы требованиям, установленным законодательством, а также указанные в ней обстоятельства. Только при правомерности жалобы и наличии достаточных оснований контрольный орган принимает решение о ее удовлетворении.

Последствия возврата жалобы могут быть различными. В случае отказа в удовлетворении жалобы, участник закупки может обжаловать это решение в вышестоящих органах или даже в суде, что может привести к задержке в проведении закупочной процедуры. Также, если жалоба была подана вне установленного срока, она может быть принята к рассмотрению или возвращена согласно законодательству.

В целом, возврат жалобы контрольным органом является одним из механизмов контроля над соблюдением законодательства в сфере государственных закупок. Это помогает поддерживать прозрачность и справедливость в процессе заключения контрактов и предотвращать неправомерные действия со стороны участников закупок и заказчиков.

СИТУАЦИЯ Правомерен ли возврат жалобы на действия заказчика если участник сдал жалобы на почту вовремя но в контрольный орган она поступила позже установленного срока

В контексте постановления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) от 30 января 2024 года № 44 «О порядке обжалования действий (бездействия) заказчика» возникает ситуация, когда участник закупки сдает жалобу на почту вовремя, однако она поступает в контрольный орган позже установленного срока.

Первоначально необходимо отметить, что участник закупки обязан составить жалобу в письменном формате в соответствии с требованиями законодательства. Эта жалоба должна быть направлена на правильную почту контрольного органа и подана вовремя. Если участник сдал жалобу на почту вовремя, то в случаях, предусмотренных законодательством, руководитель контрольного органа может принять решение о возврате жалобы.

Возможность такого возврата обусловлена применением принципа правомерности в отношении участников закупок. В данной ситуации участник, который сдал жалобу на почту вовремя, но по каким-то причинам она поступила в контрольный орган позже установленного срока, имеет возможность обратиться к руководителю контрольного органа с просьбой о возврате жалобы.

Согласно Федеральному закону от 05.04.2024 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», участник закупки имеет право подать жалобу на действия заказчика в случаях, когда его права и законные интересы нарушены действиями заказчика. При этом жалоба должна быть подана в установленном законом порядке, включая сроки подачи.

Следует отметить, что в случае, когда жалоба участника на почту была сдана вовремя, но поступила в контрольный орган после установленного срока, возврат жалобы на рассмотрение в контрольный орган является правомерной процедурой. При этом сам участник также имеет возможность подать возражение на решение контрольного органа о возврате жалобы на рассмотрение заказчику.

В целом, возврат жалобы на действия заказчика, если участник сдал жалобу на почту вовремя, но она поступила в контрольный орган позже установленного срока, является процедурой, предусмотренной законодательством. Законодательство обеспечивает участникам закупок возможность защиты своих прав и законных интересов, предоставляя им право на обжалование действий заказчика.

Возражение на жалобу

В случаях, когда жалоба участника по закупке возвращается контрольным органом, это может быть вызвано несколькими причинами. Обычно орган возвращает жалобу в тех случаях, когда она содержит недостаточно полной информации или не соответствует регламенту подачи жалобы.

Один из возможных случаев возврата жалобы — это неправильный адрес, на который была подана жалоба. В соответствии с Федеральным законом № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», жалоба должна быть направлена на адрес контрольного органа. Если участник сдал жалобу не вовремя или на неправильный адрес, она может быть возвращена.

Также жалоба может быть возвращена в случае, если она не соответствует требованиям ФЗ № 44 или регламента подачи жалобы. Например, если жалоба не содержит необходимую информацию о нарушении прав участника или не соответствует требуемому формату, орган может вернуть ее с просьбой исправить или дополнить.

Несмотря на возврат жалобы контрольным органом, участник все равно имеет право на обжалование решения заказчика. Для этого он может внести по этому вопросу возражение на заседание контрольных органов. Возражение должно быть направлено в письменном виде и содержать аргументацию почему решение контрольного органа по жалобе участника является неправомерным.

В случае если жалоба была возвращена, участнику необходимо принять меры и исправить или дополнить ее в соответствии с требованиями ФЗ № 44 и регламента. После этого жалобу можно повторно подать контрольному органу. Также участнику стоит обратиться за профессиональной помощью в подготовке и составлении возражения по контрольным органам, так как действия в этом случае должны быть в соответствии с законодательством и сроками.

Можно ли отозвать жалобу самому

Когда жалоба в сфере закупок поступает на рассмотрение контрольным органом, участник закупки может столкнуться с ситуацией, когда он хочет отозвать свою жалобу. Однако, не всегда это возможно, и существуют определенные условия и процедуры для этого.

Как и когда можно отозвать жалобу

Согласно Федеральному закону от 05 апреля 2024 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», участник закупок имеет право отозвать жалобу в случаях, когда:

• жалоба была подана не позднее дня, следующего за днем её получения контрольным органом;
• жалоба была подана только контрольным органом. Если жалоба также была подана заказчиком, то отзыв может осуществляться только по согласованию с заказчиком;
• жалоба не содержит новых доводов или фактов, не изложенных в исходной жалобе;
• жалоба не вызвала протеста со стороны других участников закупки;
• жалоба не была представлена в установленном контрольным органом сроке.

Для отзыва жалобы участник закупки должен обратиться к руководителю контрольного органа, указав причины и основания для отзыва. При этом, сам факт отзыва не является основанием для возвращения жалобы. Участнику закупки также следует ознакомиться с регламентом работы контрольного органа, в котором содержатся подробные инструкции по отзыву жалобы.

Последствия отзыва жалобы

Отзыв жалобы может повлечь за собой определенные последствия, в зависимости от действий заказчика и участника закупки.

• В случае отзыва жалобы заказчик должен принять решение о возможности продолжения закупочной процедуры или о внесении изменений в нее.
• Если жалоба была отозвана по согласованию с заказчиком, то она может быть возвращена контрольным органом для рассмотрения по данным отозванной жалобы.
• В случае отзыва жалобы по собственной инициативе участника закупки, контрольный орган может продолжать рассмотрение других жалоб, связанных с данным конкретным заказчиком или участником закупки.

Если участник закупки пожелает отозвать свою жалобу, необходимо действовать в соответствии с установленными законодательством и регламентом контрольного органа процедурами. В случае сомнений или сложностей рекомендуется обратиться за профессиональной помощью или консультацией.

Что должна содержать жалоба по 44 ФЗ

В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ) участником закупки или заказчиком можно подать жалобу на действия или бездействие органов контроля в случаях, когда они противоречат требованиям законодательства в сфере закупок.

Жалоба должна содержать следующую информацию:

• Наименование органа, от которого поступило решение или действие – указывается наименование контрольного органа, который принял решение или осуществил действие, противоречащее законодательству.

• Дата и номер решения или действия – указываются дата и номер решения или действия, на которые подается жалоба.

• Наименование участника или заказчика, подающего жалобу – указывается наименование и контактная информация участника или заказчика, который подает жалобу.

• Описание ситуации – описывается суть ситуации, в которой было принято решение или осуществлено действие, противоречащее законодательству.

• Обоснование правомерности жалобы – указываются аргументы и ссылки на нормы законодательства, которые подтверждают правомерность жалобы.

• Желательно также указать – наименование и контактную информацию экспертов или специалистов, которые могут помочь в доказательстве правомерности жалобы.

Подача жалобы должна быть сделана в установленный срок. Обычно срок подачи жалобы составляет 10 дней со дня получения решения или акта органа контроля. Контрольный орган обязан рассмотреть жалобу в течение 10 дней со дня ее поступления.

В случае если жалоба не содержит необходимой информации или подана не вовремя, она может быть отозвана контрольным органом. При несоответствии форме или содержанию жалобы, орган контроля должен направить участнику или заказчику мотивированное запрос на доработку.

Как подать жалобу в ФАС

Если участник закупки считает, что его права были нарушены, он имеет право обжаловать действия заказчика. В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ) участнику закупки предоставляется возможность обжаловать решение или действие заказчика.

Прежде всего, участник может попробовать разрешить спорную ситуацию с заказчиком самостоятельно, путем установления диалога и взаимного согласия. Если такое решение не удается найти, участник может подать жалобу в контрольный орган — Федеральную антимонопольную службу (ФАС).

Какие жалобы можно подать в ФАС?

В соответствии с законодательством в ФАС возможно подать жалобу на следующие категории решений или действий заказчика:

• Нарушение регламента закупок;
• Установленный срок для рассмотрения жалоб не был соблюден;
• Возражение участника по содержанию закупки или действиям заказчика;
• Жалоба на профессиональную несостоятельность заказчика или нарушение им требований законодательства в сфере закупок.

Как подать жалобу в ФАС?

Для подачи жалобы в ФАС необходимо составить соответствующую заявление и подготовить необходимые документы:

• Копию жалобы на решение или действие заказчика, которую участник должен подписать;
• Копии документов, подтверждающих правомерность жалобы;
• Копию свидетельства о государственной регистрации участника закупки (для юридических лиц).

Затем подготовленные материалы должны быть переданы в ФАС. Жалобу можно подать лично, отправить по почте или направить через электронную систему. Контактные данные и адрес органов ФАС можно найти на официальном сайте.

После подачи жалобы ФАС организует заседание по рассмотрению дела. На заседании участник может представить свои доказательства и аргументы в защиту своих прав. Окончательное решение будет принято ФАС.

Что происходит с жалобой, если она возвращается заявителю?

В некоторых случаях жалоба может быть возвращена заявителю. При этом ФАС сообщает в письменной форме о причинах возвращения жалобы. Заявитель вправе отозвать жалобу или исправить недостатки, указанные ФАС.

При возврате жалобы на рассмотрение заказчик должен принять меры, чтобы устранить причины, указанные в решении ФАС. Если заказчик не выполняет решение ФАС, жалоба может быть направлена на рассмотрение в судебный орган.

Стоит отметить, что процедура подачи и рассмотрения жалобы в ФАС достаточно сложная и требует профессиональной помощи. Поэтому важно обратиться к специалистам, которые помогут составить жалобу и правильно оформить все необходимые документы.

Обжалование действий заказчика участником закупки

Участник закупки имеет право обжаловать действия заказчика, если считает их неправомерными. В сфере закупок действует профессиональная система контроля за соблюдением законодательства, и в случае возникновения ситуации, когда заказчик допускает нарушения, участнику должна быть оказана помощь и защита.

Если участник закупки усмотрел, что действия заказчика являются неправомерными, он имеет право в установленный законодательством срок подать жалобу на действия заказчика. Жалобы могут быть поданы как в контрольный орган, так и в суд.

В случаях, когда участник считает, что органы контроля не рассмотрели его жалобу вовремя или необъективно, он также имеет право обратиться к руководителю этого органа с жалобой на действия контрольного органа.

Если жалоба возвращается участнику, это может быть связано с неправильным составлением жалобы, несоблюдением установленных сроков, отсутствием необходимой информации или другими формальными причинами. В таком случае участнику предоставляется возможность исправить ошибки и повторно подать обжалование.

Участник, желающий отозвать жалобу, должен об этом сообщить контрольному органу в установленном порядке. Далее контрольный орган принимает решение об отзыве жалобы при условии, что она еще не была рассмотрена в судебном порядке.

Контрольные органы рассматривают жалобы, поступившие от участников закупок, согласно установленному регламенту. В процессе рассмотрения жалобы могут быть запрошены дополнительные материалы и доказательства от участника. По результатам рассмотрения жалобы контрольным органом принимается решение о признании или отклонении жалобы.

Обжалование действий заказчика участником закупки является важной составляющей правовой защиты участника. Правильное составление жалобы, соблюдение установленных сроков и предоставление необходимых доказательств помогает участнику защитить свои права и интересы.

Контрольные органы, которые рассматривают жалобы по 44 ФЗ

Возможность подать жалобу на действия или бездействие контрольных органов по закупкам основана на положениях 44-ФЗ. При этом важно знать, куда и как точно подавать свою жалобу, чтобы она была рассмотрена и принята во внимание.

Основными контрольными органами, которые рассматривают жалобы по 44 ФЗ, являются ФАС (Федеральная антимонопольная служба) и его территориальные подразделения. В случае, если контрольное воздействие влечет отказ в проведении или отмене ранее проведенной закупки, жалобу необходимо направлять в том же адресе, где была объявлена закупка. В большинстве случаев это электронная почта контрольного органа или его официальный сайт.

Жалоба должна содержать в себе все необходимые данные, чтобы контрольный орган мог проверить правомерность жалобы. В жалобе необходимо указать факты, на основании которых участник закупки считает действия заказчика неправомерными. Важно также указать, нарушение каких статей ФЗ 44, какие конкретно действия или бездействие были совершены, и почему их действия считаются неправомерными.

В случае, если решение контрольного органа по жалобе не устраивает участника, у него есть право подать возражение на решение или предоставленные материалы. Возражение направляется в тот же адрес, на который была подана жалоба.

Помимо ФАСа, жалобы также рассматривают Мосгосстройнадзор, Росаккредитация и другие органы, уполномоченные на контроль в сфере закупок. Какие именно контрольные органы будут рассматривать жалобы, зависит от ситуации и конкретных обстоятельств.

Процесс рассмотрения жалобы в контрольном органе начинается с собрания и анализа представленных материалов. Затем проводится заседание, в котором участвуют представители участника закупок, заказчика и контрольного органа. Важно отметить, что в случае присутствия профессиональных юристов, участников закупок или заказчиков, контрольный орган может потребовать предоставления документов о их квалификации.

В некоторых случаях участник закупки может сделать замечания на составление протокола заседания или самостоятельно подготовить протокол заседания. Все это делается с учетом требований законодательства.

Рассмотрение жалобы и принятие решения контрольным органом должны выполняться в течение установленного регламента. Жалоба должна быть рассмотрена вовремя, и сроки рассмотрения жалобы указаны в законодательстве.

Если жалоба признана правомерной, контрольный орган может принять ряд мер и действий в отношении заказчика или участника закупки, включая отмену решений заказчика, возмещение убытков и привлечение к ответственности.

Обжалование решения контрольного органа также возможно. Участник закупки или заказчик имеют право обратиться в суд или арбитражный суд в случае недовольства решением контрольного органа. При этом важно знать, какие судебные инстанции рассматривают жалобы в сфере закупок по 44-ФЗ.

Таким образом, контрольные органы имеют важную роль в рассмотрении жалоб по 44 ФЗ. Правомерность жалобы и действий контрольного органа могут иметь серьезные последствия для участников закупок и заказчиков. При этом профессиональная помощь юристов и знание правил подачи и рассмотрения жалоб могут помочь участникам закупок и заказчикам в защите их прав и интересов.

Профессиональная помощь при составлении жалобы по 44 ФЗ

Если участнику закупок по 44-ФЗ поступила информация о возврате его жалобы контрольным органом, это может вызвать разочарование и недоумение. Однако, в такой ситуации очень важно не паниковать, а обратиться за помощью к профессионалам.

Подать жалобу на действия заказчика или органа исполнительной власти можно в течение 10 дней с момента вынесения решения или совершения действия, которые указаны в ФЗ 44. Жалобу можно подать как самому участнику закупок, так и его представителю или уполномоченному органу.

Составление жалобы требует знания важных нюансов и правил, установленных ФЗ 44. В связи с этим, профессиональная помощь при составлении жалобы становится необходимой.

Правильная жалоба должна содержать следующие элементы:

• адрес контрольного органа, куда предъявляется жалоба;
• наименование органа, руководителя или должностного лица, жалоба на которых составляется;
• обоснование, почему действия заказчика или органа исполнительной власти являются неправомерными или недопустимыми в соответствии с законодательством;
• содержание и объем обжалования действий органа исполнительной власти или заказчика (основные моменты, которые вызывают возражение);
• доказательства в подтверждение правомерности жалобы;
• подпись участника закупок или его представителя.

Следует отметить, что в некоторых случаях правила составления жалобы могут быть уточнены в регламенте контрольного органа. Поэтому важно ознакомиться с требованиями и рекомендациями, установленными органом контроля.

Если жалоба была отозвана в связи с нарушением процедуры и установленного срока ее подачи, может возникнуть необходимость в административном обжаловании данного решения. В таком случае также может потребоваться профессиональная помощь юриста или специалиста в области закупок.

Профессиональная помощь будет полезна не только при составлении жалобы, но и во время всего процесса ее рассмотрения. Она поможет участнику закупок разобраться в сложных нюансах ФЗ 44 и защитить свои интересы.

Отвечает юрист консультант