Организация и управление охраной труда на производстве
Система управления охраной труда (СУОТ) на предприятии — это совокупность взаимосвязанных правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических та лечебно-профилактических мероприятий и управленческих решений, направленных на предотвращение аварий, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, а также средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в процессе трудовой деятельности.
СУОТ фактически является целевой подсистемой общей системы управления предприятием.
Объектом управления охраной труда являются условия и состояние охраны труда на всех рабочих местах предприятия.
Целью внедрения СУОТ являются безопасные и безвредные условия труда для работников на всех производственных процессах. При этом должно обеспечиваться не только своевременное устранение любых нарушений нормативных актов по охране труда, но и предупреждение возможности их возникновения.
приоритет жизни и здоровья работников предприятия над результатами производственной деятельности;
единоначалие и полная ответственность работодателя за создание безопасных и безвредных условий труда;
соответствие мероприятий и средств по охране труда уровню потенциальной опасности производственных объектов и фактическому состоянию условий труда на рабочих местах;
экономическая заинтересованность работодателя и работников в улучшении условий и безопасности труда.
Работодатель должен определить и внести в должностные инструкции обязанности по вопросам охраны труда для всех своих заместителей, начальников отделов и служб, которые ему подчинены непосредственно.
Для проведения организационно-методической работы по управлению охраной труда и координации деятельности всех структурных подразделений относительно обеспечения на рабочих местах в каждом структурном подразделении условий труда соответственно нормативно-правовым актам, обеспечению соблюдения законодательства относительно прав работников создается служба охраны труда.
На каждом уровне организационной структуры предприятия выполняется управление охраной труда с использованием типовых элементов управления: планирования, организации, оперативного руководства, координации, контроля, учета, анализа, стимулирования.
Нормативной основой СУОТ являются: Конституция Украины, Законы Украины “Об охране труда”, “Об общеобязательном государственном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности”, Кодекс законов Украины о труде, законодательные акты Верховной Рады Украины, указы и распоряжения Президента Украины, постановления, распоряжения Кабинета Министров Украины, приказы Госпромгорнадзора; а информационной основой — материалы статистической отчетности, коллективный договор и соглашение по охране труда, предписания и материалы проверки органов надзора, материалы расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Система управления охраной труда предусматривает обработку и утверждение работодателем отдельных нормативных документов: положений и инструкций по вопросам охраны труда, которые являются обязательными для выполнения на предприятии.
доведение санитарно-гигиенических условий труда до требований нормативных актов;
установить единый порядок по планированию, организации и контролю по охране труда (условия труда, безопасность труда, за соблюдением технологических норм, правил эксплуатации машин, механизмов, средств производства, использование СИЗ); Организационно Техническое Обеспечение Охраны Труда на Предприятии.
Ответственность за нарушение законодательства об охране труда
Ответственность за формирование системы охраны труда и ее функционирование несет работодатель, т.е. руководитель организации или индивидуальный предприниматель.
Сотрудники СОТ (инженер по охране труда) несут ответственность только в рамках выполнения своих должностных обязанностей, которые устанавливаются должностными инструкциями и положением о службе охраны труда. Напомним, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей работодатель может применить к нему дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК РФ).
На основании ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде и об охране труда на виновное должностное лицо (руководителя организации) может быть наложен штраф от 5 до 50 МРОТ, т.е. от 500 до 5000 руб. Организации же грозит штраф от 300 до 500 МРОТ (от 30 000 до 50 000 руб.) либо приостановление ее работы на срок до 90 суток (по решению суда).
Лица, ведущие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за аналогичные нарушения могут быть оштрафованы на сумму от 5 до 50 МРОТ. Для них также предусмотрено такое наказание, как административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Кроме этого на основании указанной статьи КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда к должностному лицу, ранее подвергнутому административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, применяется дисквалификация на срок от одного года до трех лет. С руководителем организации, дисквалифицированным по решению суда, расторгается трудовой договор на основании ст. 32.11 КоАП РФ. Информация о руководителе заносится в специальный реестр дисквалифицированных лиц <1>.
<1> См. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 805 "О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц".
За нарушение правил охраны труда предусмотрена и уголовная ответственность. Так, согласно ст. 143 УК РФ нарушение правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению этих правил, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается: Организация Мероприятий по Обеспечению Охраны Труда на Предприятии.
Система взаимодействия организации труда и производства на предприятии Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»
СИСТЕМА ВЗАИМОДЕИСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА И ПРОИЗВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИИ М.И. Бухалков, д-р экон. наук, профессор
Организация бережливого производства на отечественных предприятиях требует, как и на американских фирмах, полной занятости в процессе труда всех экономических ресурсов. Процесс труда, как известно, состоит из трех взаимодействующих элементов: человек, орудие труда и предмет труда. Все эти элементы, находясь в состоянии отделения друг от друга, служат только основными факторами процесса труда и производства. Для того, чтобы организовать трудовой процесс все его факторы должны быть соединены между собой в единую систему, что и обеспечивает на производстве персонал, человек. Люди являются самым активным элементом процесса труда, осуществляя целесообразную связь и взаимодействие между собой, предметами труда и средствами производства. Необходимые взаимосвязи между основными элементами обеспечиваются за счет организации труда, означающей их рациональное соединение в пространстве и времени посредством правильного взаиморасположения на рабочем месте и взаимодействия с помощью определенных методов и приемов в процессе выполнения работы.
Однако рабочее место как первичное звено производственной системы может существовать только во взаимодействии с внутренней и внешней средой предприятия. Всякое рабочее место не может действовать изолированно от других элементарных подсистем в составе другой более крупной системы, какой является производственный участок. А участки образуют соответственно целые производственные цехи, входящие в систему промышленного предприятия.
Следовательно, действующее предприятие представляет собой сложную производственно-
техническую, организационно-экономическую, социально-трудовую, коммерческо-финансовую, нормативно-информационную и другие системы, объединенные между собой единой рыночной целью, предусматривающей получение наивысших экономических результатов при наиболее полном использовании всех имеющихся ресурсов. Рассматривая отдельное рабочее место, где протекают основные процессы труда, или производственные участки, входящие в более высокую социально-экономическую систему, необходимо для нормального и непрерывного их функционирования иметь надежные технологические, трудовые, информационные, координационные, управленческие и иные связи, определяемые требованиями рациональной организации труда и производства.
Организация труда — это процесс, обеспечивающий соединение рабочей силы с предметами труда и средствами производства для достижения определенных рыночных целей. Организацию труда принято
рассматривать не только как процесс соединения основных его элементов между собой, но и как систему оптимального использования труда персонала на основе установления и обеспечения пропорциональной, непрерывной и разносторонней связи между человеком, орудиями и предметами труда. Так, организация и обслуживание рабочих мест определяет пространственные логистические связи в процессе производства между основными или технологическими и вспомогательными или транспортными средствами и предметами труда. Проектирование трудовых процессов на основе правильного разделения и кооперации труда, выбора рациональных приемов и способов выполнения работы предусматривает установление непосредственной связи между технологией производства и организацией труда, между содержанием и продолжительностью трудовых и производственных процессов. Нормирование труда строго регламентирует все существующие технологические и организационные связи во времени, служит основой расчета длительности производственного цикла, устанавливает начало и окончание трудовых операций. Создание благоприятных условий труда, чередование периодов работы и отдыха обеспечивает высокую работоспособность человека и продуктивность труда. Все эти и многие другие трудовые факторы создают надежную основу не только рациональной организации труда, но и эффективной организации производства. Функции Отдела Охраны Труда и Пожарной Безопасности на Предприятии.
Загрузка...
