ПРОТОКОЛ заседания трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
1.1. Принять к сведению информацию Ратушной Л.С. о выполнении плана работы комиссии за 2010 год.
1.2. Отметить, что план работы трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее — комиссия) на 2010 год выполнен в установленные сроки в полном объеме.
Всего в 2010 году проведено 6 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 16 вопросов (в 2009 году состоялось 4 заседания, принято 11 решений), в том числе:
о выполнении мероприятий по содействию занятости населения края, в том числе молодёжи в условиях кризиса;
о результатах введения новых систем оплаты труда по итогам I полугодия 2010 года и мерах по обеспечению повышения в 2010-2011 годах уровня реального содержания заработной платы в учреждениях социальной сферы;
об эффективности использования санаторно-курортных учреждений края по профилактике профзаболеваний работающего населения;
об итогах краевого этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в 2010 году;
о выполнении Соглашения между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и Правительством Хабаровского края на 2009-2010 годы по итогам 2009 года и другие вопросы.
1.3. Утвердить план работы комиссии на 2011 год, составленный с учетом предложений сторон социального партнерства и направленный на реализацию Соглашения между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и Правительством Хабаровского края на 2011-2013 годы в сфере развития экономики, содействия занятости населения, совершенствования оплаты труда, обеспечения условий и охраны труда (Приложение 2).
1.4. Сторонам комиссии обеспечить своевременную и качественную подготовку вопросов для рассмотрения на заседании комиссии в соответствии с планом работы на 2011 год.
2. «О секретариате трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на 2011 — 2013 годы»
2.1. Руководствуясь статьей 10 Закона Хабаровского края от 31.03.1999 № 114 «О социальном партнерстве в сфере труда» и статьей 11 Регламента трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на основании предложений координаторов сторон утвердить состав секретариата комиссии на 2011-2013 годы в количестве трех человек:
Ратушная Любовь Сергеевна — и.о. начальника управления труда министерства социальной защиты населения края, ответственный секретарь комиссии;
Азарёнок Михаил Андреевич — заместитель генерального директора Исполнительной дирекции Регионального объединения работодателей «Союз работодателей Хабаровского края»;
Чечелев Борис Егорович — главный специалист отдела правовой и социальной защиты аппарата Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов.
3. «О формировании и утверждении списков трудовых арбитров и посредников в Хабаровском крае»
3.1. Принять к сведению информацию Ершовой Н.М. о формировании и утверждении списков трудовых арбитров и посредников в крае.
3.2. Отметить, что концепция правового регулирования коллективных трудовых споров построена на стимулировании сторон для поиска компромиссных решений. В связи с этим важная роль отводится примирительным процедурам.
4. «О проведении краевого этапа всероссийского конкурса «Рос-сийская организация высокой социальной эффективности» в 2011 году»
Примирительные процедуры разрешения коллективных трудовых споров
Этапам и порядку разрешения коллективных трудовых споров предшествует стадия урегулирования разногласий самими сторонами. Чтобы было видно, что у работников с работодателем есть определенные разногласия, требующие решения работодателя, работники должны их оформить выдвижением требований.
Правом выдвижения требований обладают работники и их представители ( работодатели такого права не имеют ). Требования работников организации (предприятия, учреждения), представительства утверждаются на собрании (конференции) работников большинством голосов. Одновременно работники избирают своих полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора.
Собрание работников считается правомочным , если на нем присутствует более 1/2 работающих, конференция — более 2/3 (ст. 399 ТК).
Работодатель не вправе препятствовать проведению такого собрания (конференции). Требования, не относящиеся к трудовым спорам, не должны выдвигаться, поскольку они не подлежат рассмотрению в порядке, указанном законом для трудовых споров.
Требования оформляются в письменной форме и направляются работодателю, который обязан их принять к рассмотрению. При выдвижении одинаковых требований различными представителями работников они вправе сформировать единый орган для разрешения данного коллективного спора. Требования профсоюзов и их объединений выдвигаются и направляются соответствующими сторонами социального партнерства (ст. 399 ТК).
Работодатель обязан в течение 3 рабочих дней дать письменный ответ на предъявленные требования работников, а по требованиям профсоюзов – в течение 1 месяца со дня получения требований работодателем (ст. 400 ТК).
Если работодатель удовлетворил все требования работников, то разногласия погашаются и спора не возникает. Если же они полностью или частично отклонены работодателем, то представители работников могут начать примирительные процедуры по разрешению возникшего уже коллективного трудового спора, поскольку моментом начала этого спора является
Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих последовательных трех или двух этапов примирительных процедур:
Ни одна из сторон спора не вправе уклониться от участия в примирительных процедурах. Каждая примирительная процедура проводится в установленные законом сроки. Но в случае необходимости эти сроки могут быть по соглашению сторон спора продлены. Данные сроки являются процессуальными. Исковых, давностных сроков по коллективным трудовым спорам не установлено. В поддержку своих требований в период разрешения коллективных трудовых споров работники имеют право проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в соответствии с законодательством.
Примирительная комиссия
Примирительная комиссия – это совместный орган спорящих сторон, созданный ими на паритетных началах в срок до 3-х рабочих дней с момента начала спора. Ее создание оформляется соответствующим приказом работодателя и решением представителей работников, выделяющим в комиссию представителей сторон на равной правовой основе (в равном количестве и с равными правами). Количественный ее состав устанавливают стороны по соглашению. Стороны не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе, иначе коллективный трудовой спор передается на рассмотрение с участием посредника или трудового арбитража (ст. 406 ТК). Комиссия должна рассмотреть спор в срок до 5 рабочих дней с момента издания приказа о ее создании. Работодатель создает необходимые условия для работы примирительной комиссии (ст. 402 ТК).
Статья 418. Ведение документации при рассмотрении и разрешении коллективного трудового спора
Действия сторон коллективного трудового спора, соглашения и решения, принимаемые в связи с рассмотрением и разрешением этого спора, оформляются протоколами представителями сторон коллективного трудового спора, примирительными органами, органом, возглавляющим забастовку.