Другой комментарий к статье 210 ТК РФ
§ 1. Основные направления государственной политики в области охраны труда помимо Трудового кодекса установлены также в Федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (ст. 4) и в Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005 — 2007 годы.
Новая редакция комментируемой статьи дополнена такими новыми направлениями государственной политики в области охраны труда, как установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда и профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
§ 2. Все указанные в ст. 210 ТК направления государственной политики в области охраны труда условно можно объединить в три следующие группы.
1) обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;
2) координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
3) установление единых нормативных требований по охране труда для всех производств страны, принятие и реализация законодательства по охране труда, а также федеральных целевых, субъектов Федерации, отраслевых целевых и территориальных программ улучшения условий и охраны труда;
4) государственное управление деятельностью по охране труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
5) содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
6) взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления, надзора и контроля с работодателями, профсоюзными органами, заинтересованными в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда;
7) профилактика, расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
8) организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
9) установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей;
10) установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
II. Принципы экономической государственной политики по охране труда. К ним относятся:
1) проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда, разработка и внедрение безопасной техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
2) применение экономических санкций в целях соблюдения предприятиями и работниками норм по охране труда;
3) установление компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
4) государственное социальное страхование работников, пострадавших от трудового увечья, а также членов их семей; Государственна Целевая Программа Улучшение Условий и Охраны Труда.
Как правильно подготовить план мероприятий по охране труда?
План составляется на определенный период, как правило, это календарный год, например 2024. При его формировании учитываются не только мероприятия, которые должны быть проведены, но и уровень финансирования, достаточный для их выполнения в течение текущего года. Заверяется документ приказом по организации.
В ходе составления плана по охране труда проводится анализ случаев на производстве, опираясь на статистику предыдущих периодов, а также берутся во внимание проведенные исследования условий труда в организации, финансовые возможности реализации мероприятий.
При разработке плана следует придерживаться структуры, установленной в ст. 226 ТК и руководствоваться системой планирования, принятой в организации.
C чего начать охрану труда на предприятии в 2024 году
Составление плана мероприятий начинается с составления списка мероприятий и первоочередных мер по охране труда. На основании этих данных происходит планирование соответствующих затрат с использованием статистических методов расчета сумм расходов. Например, применить коэффициент дефлятор.
Обязательно за выполнение каждого пункта плана должно быть назначено конкретное ответственное лицо. При закреплении ответственности и обязанностей по ОТ в нормативных документах следует учитывать эти данные. При установлении сроков выполнения необходимо учитывать следующее:
Законодательство определяет для работодателя минимальный порог средств, которые он обязан расходовать на охрану труда. Это не менее 0,2 % от эксплуатационных расходов (затрат для производственных предприятий или оказания услуг для организации). Организация обязана представлять отчет о затратах в орган статистики и отражать их в бухгалтерском учете. При плановой проверке инспектор ГИТ все эти данные подвергает сверке.
Унифицированной формы документа не установлено законодательством, каждая организация вправе самостоятельно разрабатывать его. Основной целью составляемого плана является улучшение производственного климата на рабочем месте, повышение уровня безопасности работы персонала.
Средства, направленные на ОТ, возможно возместить за счет уплаченных взносов в ФСС. Возврату подлежит только 20% взносов на травматизм, которые были уплачены организацией за истекший год. Производится возврат на основании заявления, подаваемого в фонд до 1 августа текущего года, и приложенного к нему плана по охране труда. Целевая Программа по Улучшению Условий и Охраны Труда в Области.
Возмещение расходов
Затраты на некоторые мероприятия по охране труда можно компенсировать за счет взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на работе и профзаболеваний. Правила возмещения регламентируются Приказом Минтруда РФ от 10.12.2012 № 580н. Полный список подлежащих компенсации расходов указан в п. 3 Приказа.
Какую сумму выделить
На компенсацию затрат выделяют до 20 % от сумм страховых взносов, которые были начислены за ушедший год. Сюда не входят расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности (причина: несчастные случаи во время рабочего процесса, профзаболевания) и на оплату дополнительного отпуска для прохождения лечебных процедур.
Компенсация может возрасти до 30 %, если работодатель направляет дополнительные средства на лечение сотрудников в учреждениях санаторно-курортного типа. Эти средства должны быть перечислены не ранее чем за пять лет до достижения работниками возраста назначения страховой пенсии по старости.
Необходимые документы и сроки их предоставления
Вся документация предоставляется в отделение ФСС по месту регистрации до 1 августа текущего года. Федеральная Целевая Программа Улучшения Условий Охраны Труда.
Выводы
Любая организация должна разработать план мероприятий в области безопасности труда для выполнения предписаний, установленных в законодательстве РФ.
Заниматься разработкой должен коллектив или один сотрудник, являющийся дипломированным специалистом в сфере охраны труда. Составляется он сроком на один год.
В документе следует четко приписывать суть мероприятия, ответственного и сроки выполнения. На предприятиях, имеющих специфику в технологическом и/или трудовом процессе, мероприятия также должны иметь особенности для улучшения условий работы сотрудников.
Загрузка...
