Ограничения на работу с детьми: новеллы действующего законодательства
Михаил Пресняков, д. ю. н., профессор кафедры служебного и трудового права Поволжского института управления им. П.А. Столыпина РАНХиГС (г. Саратов)
В частности, данным законом в Трудовой кодекс РФ была введена ст. 351.1. «Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних». Согласно данной статье к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
Аналогичный запрет был установлен и в ст. 331 ТК РФ, закрепляющей ограничения для осуществления педагогической деятельности.
Содержащийся в ст. 65 ТК РФ перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, был дополнен справкой о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
Соответственно, появились и новые основания увольнения. Статья 83 ТК РФ («Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон») была дополнена таким основанием увольнения, как возникновение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. В статье 84 ТК РФ (прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора) появился новый абзац, согласно которому трудовой договор прекращается в случае заключения трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
На сегодняшний момент уже можно говорить об определенной практике применения указанных норм и проблемах, с этим связанных. В данной статье мы не будем затрагивать вопросы конституционности и обоснованности установления таких ограничений. Хотя такие вопросы действительно имеют место, однако это тема отдельного разговора. Здесь мы хотели бы остановиться исключительно на практических сложностях применения данных положений закона.
Справки об отсутствии судимости или факта уголовного преследования
Прежде всего, обсудим вопрос о необходимости истребования у работника справки об отсутствии судимости или факта уголовного преследования в случае осуществления им деятельности, связанной с работой с детьми. Во-первых, какие виды работ относятся к такой деятельности? Согласно формулировке ст. 351.1 ТК РФ — это деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства. Таким образом, законодатель определяет весьма широкую сферу видов деятельности, на которые распространяются данные ограничения, не конкретизируя виды организаций, работники которых должны предоставлять справку об отсутствии судимости или факта уголовного преследования за соответствующие преступления. На практике это может создавать определенные сложности. Например, следует ли истребовать такую справку у больницы, где помимо взрослого есть детское отделение, или у музея, посетителями которого могут быть в том числе и несовершеннолетние? Срок Давности Условной Судимости При Приеме на Работу.
Последствия привлечения к ответственности
Помимо аспекта морального, наличие в прошлом судимости влечет за собой некоторые последствия правового характера. Они наступают независимо от того, было ли взыскание погашено или снято досрочно.
Например, ранее осужденный по уголовной статье гражданин не имеет права работать в полиции или других силовых структурах. Людям, которые были привлечены к суду за тяжкие правонарушения, впоследствии не удастся получить разрешение на владение оружием.
Лица, судимость которых считается автоматически погашенной, уравниваются в правах со всеми гражданами. Они имеют социальные гарантии, права и свободы, гарантированные Конституцией. Работодатели не имеют права отказать человеку в приёме на работу на основании факта наличия судимости. Есть ли Срок Давности Судимости При Приеме на Работу.
Прекращение уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа
Таким образом дела по преступлениям минимальной тяжести лежат не тронутыми два года. После чего, должностное лицо закрывает их. В современной России так было закрыто несколько миллионов дел.
С одной стороны, можно сказать, что недостатки в работе правоохранительной структуре делают всю систему гуманней. Человек совершивший мелкое правонарушение не подвергается ответственности за хулиганство, нанесение незначительных телесных повреждений, мелкие кражи и т. д. Наказание по постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела? С другой же стороны такая ситуация рождает беззаконие. Совершив преступления раз, и не привлекшись за это к ответственности, субъект понимает, что может и дальше действовать в подобном духе, совершая уже более серьезные правонарушения.
Проблематика прекращения уголовных дел по указанной причине, является предметом споров в юридических кругах. Кроме того, на данную тему выпущено немало научных трудов. В целом, все вышеперечисленные мероприятия наверняка станут причиной того, что законодательство в отношении сроков давности может быть изменено. Например, самые жаркие споры возникают вокруг особо тяжких преступлений, многие практики и теоретики права сходятся во мнении, что срок давности за такие преступления должен быть отменен. Какой Срок Давности Судимости При Приеме на Работу.
Надзор и судимость
Кроме актов милосердия со стороны руководства страны существует еще один способ того, как снять судимость раньше времени. Как правило, за совершенные тяжкие и особо тяжкие преступления бывшему осужденному назначают административный надзор. Это означает, что в течение определенного периода времени его будет контролировать участковый сотрудник полиции. При этом отсчет срока погашения судимости начинается в тот момент, когда осужденный вышел за ворота колонии. Не стоит путать эти понятия.
Срок, в течение которого осуществляется надзор, определяется судом по ходатайству начальника колонии. В среднем для разных категорий осужденных этот период составляет 3-6 лет. Огромная разница между начальным и конечным показателем показывает возможности административного надзора, и то, сколько лет бывший заключенный будет находиться под ним, зависит не только от тяжести совершенного преступления, но и от характеристик из мест заключения, а также от наличия или отсутствия рецидива.
Если в тот период времени, пока гражданин находится под надзором, он не совершит противозаконных действий, и будет честно выполнять все предписания, его могут освободить от этого надзора по решению суда раньше времени.
Предлагаем ознакомиться: Ребёнок на переднем сиденье — со скольки лет можно ездить по новому закону 2024 года?
В связи с этим, если судья посчитает необходимым и целесообразным, снятие судимости досрочно может произойти в зале суда.
Однако снятие надзора и судимости – не одно и то же, поэтому рассчитывать на то, что с аннулированием одного таким же образом можно освободиться и от второго, не стоит. Надзор представляет собой пристальное наблюдение с перечнем ограничений во избежание совершения преступления. Судимость – продолжающаяся уголовная ответственность, которая прекращается со снятием или с погашением судимости.
Так как снять судимость через суд можно только в том случае, если нет административного надзора, необходимо позаботиться о том, чтобы поведение бывшего осужденного было достойным. По истечении половины срока административного ограничения можно смело обращаться в суд с ходатайствами.
Что делать, если судимость есть?
Если судимость у соискателя имеется, служба безопасности это обязательно обнаружит. Если правдивые сведения поступят в компанию уже после того, как человек будет трудоустроен, его уволят. Возможна уголовная ответственность, если работодатель обратиться в суд. Поэтому при наличии судимости следует рассмотреть должности, при которых это принципиальным не является. Они не должны быть связаны с работой с детьми и ношением оружия.
Загрузка...
