Охрана труда
Под охраной труда понимается система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизические, санитарно-гигиенические, лечебно профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства (ст.221 ТК).
В правовой доктрине понятие »охрана труда» употребляется в широком и узком смысле.
В широком смысле в охрану труда включаются все нормы трудового права, так как они призваны охранять труд работников.
В узком смысле охрана труда в трудовом праве – это система правовых мероприятий и средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности на производстве, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда. Вся система правовых мероприятий представляет собой институт охраны труда трудового права.
В институте охраны труда конкретизируется основной принцип трудового права об обеспечении охраны труда и соответствующее субъективное право работника и его гарантии. Институт охраны труда включает следующие группы норм трудового права:
правила и нормы по охране и безопасности труда (межотраслевые и отраслевые); санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы; государственные стандарты системы безопасности труда (ССБТ); строительные нормы и правила; специальные нормы и правила по охране труда женщин, подростков и лиц с пониженной трудоспособностью; нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и контроля в области охраны труда работающих; положения и инструкции.
Социальное значение охраны труда состоит в том, что она: охраняет жизнь и здоровье работника от возможных производственных вредностей; направлена на сохранение его работоспособности и трудового долголетия; способствует его культурно-техническому росту (учиться, читать, заниматься спортом); способствует гуманизации труда.
Экономическое значение охраны труда заключается в том, что она: способствует росту производительности труда работников, а тем самым и росту производства, экономики; способствует экономии фонда социального страхования и сокращению потерь рабочего времени (меньше больничных листков, возмещения ущерба за вред).
Правовое значение охраны труда в том, что: она способствует работе по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей женского организма, его материнской функции и психофизических особенностей организма подростков и трудоспособности инвалидов; правовой статус гражданина включает основное его право на охрану труда и юридические статутные гарантии этого права не только в процессе его трудовой деятельности, но для лиц, требующих особой защиты, уже при приеме на работу; вопросы охраны труда являются объектом организационно-управленческих отношений трудового коллектива и профкома с нанимателем, а также социально-партнерских отношений на государственном, отраслевом и местном уровнях; охрана труда является важнейшим элементом трудового правоотношения работника с нанимателем, по которому наниматель обязан обеспечить охрану труда на рабочем месте работника.
Цель государственной политики в области охраны труда – сохранение жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности.
Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: государственное управление деятельностью в области охраны труда; установление единых нормативных требований в области безопасности и гигиены труда; комплексное решение задач обеспечения здоровых и безопасных условий труда; организация научно-исследовательских работ по вопросам безопасности и гигиены труда, участие государства в финансировании республиканских программ по улучшению условий и охраны труда; проведение налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, эффективных средств защиты; взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления с нанимателями и профессиональными союзами в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда; обеспечение социально-экономической защиты прав работников в области охраны труда; подготовка специалистов, обучение и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда; организация государственной статистической отчетности, создание системы информации и мониторинга о состоянии условий и охраны труда; международное сотрудничество при решении проблем охраны труда. На Каких Предприятиях Вводится Должность Инженер по Охране Труда.
Заключение
Обеспечение безопасности труда — одна из основных обязанностей работодателя, поэтому столь пристальное внимание государство обращает на документацию, которая связана с охраной труда. Чтобы избежать санкций и штрафов при проверках, жалоб работников в трудовую инспекцию, надо соблюдать правила и грамотно и своевременно оформлять документы. На Каких Предприятиях Должен Быть Специалист по Охране Труда.
Разберем вопросы Охраны труда для начинающего специалиста с нулевого этапа или так сказать (простите за штамп) «для чайников»:
1. Начинаем с обучения себя самого на специалиста по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года.
Журналы по охране труда, которые обусловлены спецификой производства:
2. Диплом специалиста для соответствия Профессиональному стандарту по охране труда получим, пройдя курс «Техносферная безопасность» Основание приказ: Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.09. 2014 года за номером 524 Н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
3. Далее надо обучить Генерального директора (руководителя организации) по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года.
Этого требует статья 225 ТК РФ «Обучение в области охраны труда»,
ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Пункт 4.7
4. Решение кого еще надо обучить по охране труда с получением удостоверения, действующим три года, утверждаем, анализируя структуру предприятия.
Обычно это замдиректора, главный инженер и начальники структурных ветвей предприятия, на которых лежит ответственность за организацию и контроль над производством работ на рабочем месте работников.
5. Создается комиссия из рядов обученных и имеющих удостоверения сотрудников предприятия по проверке знаний требований охраны труда, количеством не менее трех человек.
Это требование ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ. Организация обучения безопасности труда
6. Дальше нужно разработать Пакет документов по охране труда ( Сборник форм и образцов документации по охране труда в электронном виде , представлены здесь).
Что делаем для разработки Пакета документов по охране труда:
- тщательно штудируем штатное расписание и составляем перечень необходимых инструкций по охране труда по должностям и профессиям
- Делаем анализ специфики производственного процесса: что за машины, оборудование, инструменты и приспособления применяются.
Читаем правила по охране труда для вашего вида производства и работ. - пишем инструкции по охране труда для ваших видов работ, для должностей и профессий.
- Подготавливаем Приказы для назначения ответственных за соблюдение требований охраны труда, также ответственных за проведение инструктажей, ответственных за безопасное производство работ.
Последнее делается в случае, если есть опасное производственное оборудование, как например: краны, сосуды, лифты и прочее.
И как мы уже знаем: все работники, назначаемые ответственными, должны быть обучены по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года. - Проводим на предприятии специальную оценку условий труда (СОУТ) , регламентированную федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О СОУТ».
Оценка помогает понять, кому положены компенсации по вредным условиям труда, кто обязан проходить медосмотры и кому положено выдать средства индивидуальной защиты (СИЗ) и спецодежду. - Организуем проведение медицинских осмотров работников, занятых работой во вредных и опасных условиях труда
- Перечень должностей работников, которым нужно выдавать спецодежду, специальную обувь и СИЗ можно подготовить с помощью Норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ
Заводим личные карточки учета выдачи СИЗ на каждого работника.
Что входит в обязанности специалистаs?
Примечательно, что именно этот вопрос — самый интересный. Ведь, как всегда, руководителю хочется «спихнуть» всю охрану труда на одного специалиста, тогда как этим должны заниматься все. Безусловно, в размере своих должностных обязанностей. Тем не менее, есть несколько советов про возложение обязанностей на специалиста по технике безопасности и охране труда.
Во-первых, не стоит поручать проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте специалисту. Это не его дело. о чем даже говорит постановление Министерства труда и соцальной защиты. Во-вторых, не следует «вешать» на специалиста проведение оценки профессиональных рисков — пускай этим лучше займутся опытные эксперты.