«Решение Конституционного суда о северных надбавках сверх МРОТ — торжество справедливости и здравого смысла»
В декабре 2017 года Конституционный суд России обязал платить работникам северные надбавки сверх минимального размера оплаты труда. С 1 января МРОТ в России составляет 9489 руб. С учетом решения суда минимальная зарплата в Коми выросла до 16,1 тыс. руб. в южных районах и до 22,7 тыс. руб. — в северных. Когда в республике поднимут оклады всем бюджетникам, где найти на это деньги и какие предложения направили общественники в региональное правительство — об этом в интервью «7×7» рассказал председатель республиканского профсоюза работников образования и науки Михаил Иванов.
— Как вы оцениваете решение Конституционного суда России, который обязал платить работникам северные надбавки сверх МРОТ?
— В целом как победу. Победу профсоюзов. Мы добивались этого с 1994 года — именно с того момента северные коэффициенты потеряли первоначальный смысл, который был заложен еще в Советском Союзе. Восторжествовали справедливость и здравый смысл. Но, к большому сожалению, вслед за решением Конституционного суда не последовало нормативных актов со стороны федерального правительства, которое бы взяло на себя ответственность и установило единые оклады для всех работников образования по всей стране. Получается, что правительство России попросту переложило ответственность за уровень оплаты труда на регион.
— Почему, как вы думаете, решение принято именно сейчас? Ведь до этого было разъяснение Верховного суда России про то же самое, и десятилетиями люди добивались выплаты северных сверх МРОТ, но местные суды не вставали на их сторону.
— Действительно, это вопрос не вчерашнего дня, а десятилетий. С переменным успехом мы добивались положительных решений в судах разных инстанций, потом эти же суды отменяли свои собственные постановления. Почему сейчас? Рано или поздно это должно было случиться. Я не хочу это связывать ни с какими событиями — ни с экономическими, ни с политическими. Наверное, Конституционный суд руководствовался ранее принятыми законами, которые не отменены, и принял единственно правильное решение.
— Министр финансов Коми Галина Рубцова сказала, что республике понадобится от 2 до 13 миллиардов на выполнение этого решения. Согласитесь, суммы неподъемные для региона, который только-только приблизился к бездефицитному бюджету и у которого есть госдолг в 38 миллиардов. Откуда брать деньги, что надо делать власти в этом случае?
— Называются разные суммы. Например, чтобы просто доплатить всем работникам, у которых зарплата меньше официально установленного МРОТ, понадобится 1,7 миллиарда рублей. А вот чтобы исправить всю систему оплаты труда, денег потребуется в разы больше. Выход из этой ситуации может быть разный — либо изменение межбюджетных отношений, либо прямая финансовая помощь из федерального центра.
Вся суть проблемы — межбюджетные отношения. Основа экономики на Севере — добывающие отрасли, где самые высокие налоги, и больше половины доходов, которые здесь зарабатываются, уходят в федеральный центр. Это надо пересматривать. И я не знаю, сколько на это понадобится времени. Нельзя забывать, что мы живем в одном государстве, в одной стране, но если каждый регион будет говорить только о своих трудностях, мы сделаем себе только хуже. Проблема, которая сегодня возникла перед правительством Коми, — это как мина замедленного действия: она была когда-то давно заложена, она не решалась, а вот теперь произошел «взрыв». Сейчас придется приложить огромные усилия, чтобы решить эту проблему. Вместе с тем есть положительные моменты — я очень надеюсь, что после того, как эта проблема будет решена, а я уверен, что правительство Коми с ней справится, во всяком случае, желание такое есть, мы сможем остановить отток кадров из республики. Пусть не полностью, но в какой-то мере. Задержать наиболее талантливых молодых специалистов очень и очень трудно, так как условия жизни у нас тяжелее, а уровень зарплаты ниже, чем во многих других регионах.
Будут ли отменены северные надбавки в будущем
Несколько лет назад Правительство предложило полностью отменить или изменить порядок применения и начисления северных надбавок и районных коэффициентов. Но так как это дополнительная мера, призванная компенсировать тяжёлые климатические условия, то такая инициатива не нашла поддержки.
Однако предпосылки для изменения правил начисления существуют. К ним относятся:
Волнения по поводу отмены надбавок и коэффициента вызваны тем, что Правительство собирается принимать законопроект о введении территорий опережающего развития. Но в этом законе нет ни слова о надбавках для северян!
Есть вероятность того, что будут приняты поправки в ТК РФ, которые позволят заменять суммые и коэффициент денежной компенсацией, но только при наличии письменного согласия работника.
Законодательное регулирование вопроса начисления и оплаты районного и северного коэффициентов
Самым важным документом во всех вопросах трудоустройства является Трудовой кодекс.
Помимо ТК, вопросы северных надбавок и коэффициентов регулируются законом о северных надбавках — ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520.
Однако до сих пор государство не издало нормативные акты, предусмотренные этими ФЗ и ТК РФ. И по сей день действуют документы РФ и СССР, регулирующие данный вопрос.
Одним из них является приказ Минтруда от 30.12.1990 г. № 2, освещающий вопросы предоставления социальных гарантий и компенсаций работникам КС и приравненным к ним.
Следует помнить, что трудовое законодательство не распространяется на военнослужащих при исполнении ими военной службы. Для них вопрос регулируется Постановлением Правительства № 1237 от 30.12.2011 г.
Сотрудники же органов внутренних дел приравниваются в этом вопросе к обычным гражданам.
Особенности МРОТ в 2024 году в Коми
Работодателям и работникам, которые ведут свою деятельность на территории Республики Коми, следует учитывать большое количество нюансов, связанных с выплатой минимальной зарплаты с 1 января 2024 года. Так, одно из самых распространенных нарушений в данной сфере — это приведение зарплаты к уровню МРОТ уже с учетом районного коэффициента, что делать запрещено. Зарплата должна соответствовать МРОТ еще до того, как будет повышена дополнительными надбавками и коэффициентами.
Если работник трудился в режиме неполного рабочего времени, например, по совместительству, то его зарплата может фактически быть ниже МРОТ. Однако она должна пропорционально соответствовать ему в контексте продолжительности рабочего времени, а также к ней все равно должны применяться в полной мере северные надбавки и коэффициенты.
Помимо непосредственно размеров выплачиваемой трудящимся зарплаты, изменение МРОТ также затрагивает и ряд социальных аспектов другого характера. А именно — минимальные размеры декретных пособий и больничных выплат, которые рассчитываются именно в зависимости от актуального размера МРОТ. Также, следует помнить и о том, что к таким минимальным выплатам обязательно должны применяться районные коэффициенты.
В случае, если будет выявлено, что работодатель не повысил зарплату сотрудников до уровня нового МРОТ по итогам января 2024 года в Республике Коми — его могут привлечь к административной ответственности, равно как и должностных лиц предприятия. При этом сотруднику в любом случае придется выплатить все недополученные им средства, а также дополнительную компенсацию за несвоевременную и неполную выплату зарплаты.
Положены ли северные надбавки в Республике Коми?
Добрый день!Я родилась в Республике Коми,выехали в Украину и получили гражданство.На данный момент переехала обратно в Республику Коми,устроилась на работу и мне говорят что северных сразу нет,нужно нарабатывать!Правда ли это?)
Из Вашего вопроса не понятно, работали ли в Республике Коми или только родились там, жили, а потом уехали на Украину.
Если в Коми работали и получали северную надбавку, то Ваше право на получение северной надбавки предусмотрено пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера»:
Несколько лет назад Правительство предложило полностью отменить или изменить порядок применения и начисления северных надбавок и районных коэффициентов. Но так как это дополнительная мера, призванная компенсировать тяжёлые климатические условия, то такая инициатива не нашла поддержки.
Однако предпосылки для изменения правил начисления существуют. К ним относятся:
Волнения по поводу отмены надбавок и коэффициента вызваны тем, что Правительство собирается принимать законопроект о введении территорий опережающего развития. Но в этом законе нет ни слова о надбавках для северян!
Есть вероятность того, что будут приняты поправки в ТК РФ, которые позволят заменять суммые и коэффициент денежной компенсацией, но только при наличии письменного согласия работника.
Какие еще льготы есть у жителей Крайнего Севера
Помимо процентных надбавок за стаж работы, северяне имеют целый ряд других льгот. Например, могут получить дополнительный отпуск. Но главное – северяне могут выйти на пенсию досрочно.
Пенсионерам компенсируют расходы на проезд к месту отдыха и обратно, а также на переезд на новое место жительства.
Загрузка...
