Разрешение на Выполнение Строительных Работ на Опасных Производственных Объектах

Кому требуется лицензия

С октября 2015 года Ростехнадзор провел изменения в порядке присвоения лицензий в соответствии с новым админрегламентом. Это сделано с целью уменьшения количества чрезвычайных происшествий на производстве.

• предприятиям, которые производят, используют или перерабатывают опасные материалы;
• предприятиям, занимающимся хранением и перевозкой опасных веществ;
• организациям, занимающимся уничтожением и утилизацией опасных веществ;
• организациям, использующим в работе приборы высокого давления, при температуре от 115 градусов по шкале Цельсия;
• организациям, занимающимся горными работами и использующим в процессе горючие, окисляющие и взрывчатые вещества;
• Организациям, занятым в сельском хозяйстве и выращивающим растения с образованием в процессе пыльных смесей с тенденцией к самовозгоранию.

Как получить лицензию

1. У предприятия имеются в собственности помещения и территории для проведения работ;
2. Период активного использования технического оборудования не превышает установленные пороги с учетом процессов амортизации;
3. Комплекс мер безопасности при работе с элементами оборудования и материалами принимается в соответствии с инструкциями по введению в эксплуатацию и запуску, а также использованию и техобслуживанию. Все имеющееся оборудование проходит регулярную проверку;
4. Штат сотрудников полностью укомплектован, на каждой должности работает квалифицированный сотрудник. В штате есть специалисты по промбезопасности и техбезопасности;
5. Предприятие с ОПО осуществляет полный контроль над безопасностью проводимых работ;
6. Все системы контроля за безопасностью (противопожарная и т. п.) функционируют без сбоев и каких-либо нарушений;
7. Имеется договор с аварийно-спасательными службами либо собственные службы предприятия;
8. На случай аварийных происшествий разработаны планы действий;
9. У предприятия имеется отдельная статья расходов для ликвидации последствий возможного ЧП;
10. Функционирует система недопущения на территорию предприятия посторонних.

6 причин получить лицензию на работу с ОПО в «Купол»

Какие потребуются документы

• Оригинал заявления о регистрации предприятия.
• Копия документации, подтверждающей право собственности на территорию, где расположен ОПО (копия должна быть заверена нотариально).
• Копия документа, фиксирующего начало работы с ОПО (должна быть заверена нотариально).
• Документация, доказывающая, что все используемые на предприятии устройства и элементы оборудования соответствуют техническому регламенту.
• Нотариально заверенная копия документа, подтверждающего прохождение руководителем квалификационной проверки.
• Документы, доказывающие наличие у предприятия собственной аварийной службы; если ее нет – копия договора с таковой.
• Заверенные копии полисов страхования.
• Копии документов, регламентирующих порядок ликвидации последствий чрезвычайного происшествия на ОПО (также заверяются нотариально);
• Квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины.

Продление и переоформление

Организации, которые оформили лицензию до 2014 года, должны продлить ее и оформить как бессрочную.

Каким техническим регламентам должно соответствовать оборудование, применяемое на ОПО

Большая часть промышленного оборудования является объектом технического регулирования в соответствии с техническим регламентом «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011). Только ТР ТС 010/2011 содержит схему декларирования машин и оборудования, предназначенных для применения на опасных производственных объектах — схема 5д.

Для устройств, работающих на газе, требования прописаны в ТР ТС 016/2011 «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе».

На низковольтное электрооборудование распространяются сразу два технических регламента — ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств».

Стоит отметить, что на оборудование единовременно могут распространяться требования сразу нескольких технических регламентов.

Необходимость дополнительных требований к оборудованию, применяемого на объектах повышенной опасности (к которым, собственно, и относятся опасные производственные объекты), является вполне логичной и закономерной. Думаю, Вы со мной согласитесь, что арматура трубопроводная промышленная, предназначенная для применения в трубопроводах высокого давления с агрессивной рабочей средой (взрывоопасные газы и жидкости, например), должна соответствовать более высоким нормам безопасности, нежели арматура трубопровода холодной воды. Именно поэтому, Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № 112 от 29.02.2008 г. был введен такой документ, как Разрешение на применение технических устройств (оборудования), применяемых на опасных производственных объектах. Данный документ выдавался Ростехнадзором на основании заключения экспертизы промышленной безопасности сроком действия 5 лет. Наличие разрешения на применение снимало все вопросы относительно безопасной эксплуатации оборудования на ОПО. Всё было логично и понятно.

Отмена разрешений на применение с 1 января 2014 года вызвала много вопросов, и основным был вопрос — «какой документ нужно оформить, чтобы подтвердить соответствие оборудования требованиям промышленной безопасности?» На данный вопрос нам отвечает ст.7 №116-ФЗ от 21.07.1997 г. — надо подтвердить соответствие требованиям технических регламентов .

На первый взгляд всё хорошо — сняли дополнительный административный барьер, затраты на оформление разрешительной документации снижены (к слову, расходы на оформление Разрешения составляли от 200 тыс. до нескольких млн. рублей). НО! Есть один существенный нюанс — халатность органов по сертификации и лабораторий, о чем свидетельствуют новости Росаккредитации о приостановлении или лишении деятельности подобных организаций (в апреле 2015 года Росаккредитацией было приостановлено действие аккредитации 18 организаций и прекращено действие аккредитации 54 организаций; в марте 2015 года — приостановлено действие аккредитации 27 организаций и прекращено действие аккредитации 25 организаций; в феврале 2015 — приостановлено действие аккредитации 31 организации и прекращено действие аккредитации 20 организаций). Систематические грубые нарушения в области подтверждения соответствия оборудования напрямую сказываются на качестве и безопасности продукции, поступающей на промышленные предприятия.

Перечень документов для снятия с учета ОПО

В соответствии с пунктом 24 Приказа Ростехнадзора № 140 от 08.04.2019 для исключения опасного производственного объекта из реестра ОПО эксплуатирующей организацией требуется предоставить в Ростехнадзор следующий пакет документов:

1) в случае ликвидации ОПО: сведения о документации на ликвидацию ОПО (включая информацию о наименовании документации, разработчиках), реквизиты регистрационного номера заключения экспертизы промышленной безопасности на документацию на ликвидацию ОПО в реестре заключений экспертиз промышленной безопасности, копии документов, подтверждающих утилизацию или передачу опасных веществ (при наличии опасных веществ), копии документов, подтверждающих снос (демонтаж) технических устройств, зданий и сооружений на ОПО, имеющих признаки опасности согласно приложению 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, копию акта ликвидации объекта;

2) в случае вывода ОПО из эксплуатации: сведения о документации на консервацию ОПО на срок более 1 года (включая информацию о наименовании документации, разработчиках), реквизиты регистрационного номера заключения экспертизы промышленной безопасности на документацию о консервации ОПО в реестре заключений экспертиз промышленной безопасности, копию акта о консервации объекта на срок более 1 года;

3) в случае утраты ОПО признаков опасности, указанных в приложении 1 и 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ: сведения из проектной документации (при наличии) на опасный производственный объект, включая копию раздела «Технологические решения» (при наличии) или документы, подтверждающие утрату объектом признаков опасности, указанных в приложении 1 и 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ;

4) изменением критериев отнесения объектов к категории ОПО или требований к идентификации ОПО, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации: пояснительная записка с указанием изменившихся критериев отнесения объектов к категории ОПО или требований к идентификации ОПО.

Заявитель вправе представить электронный носитель, содержащий заявление и документы, подтверждающие причину исключения ОПО из Реестра.

Наша организация оказывает данную услугу в Московской области (Москва, Балашиха, Подольск, Химки, Видное, Волоколамск, Воскресенск, Дмитров, Клин, Красногорск, Люберцы, Одинцово, Щёлково, Солнечногорск, Серпухов, Ступино, Ногинск, Можайск, Королёв, Мытищи) и Республике Татарстан (Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Бугульма, Арск , Зеленодольск, Бавлы, Чистополь, Заинск, Елабуга, Лениногорск).

Наши специалисты подготовят документы и выведут объекты из реестра ОПО. Звоните.