2.6. Снос

До недавнего времени порядок выполнения работ по сносу объектов капитального строительства (далее – ОКС) ГрК РФ не был детально урегулирован, что способствовало неоднозначной трактовке вопроса относительно необходимости получения соответствующего разрешения уполномоченного органа на осуществление сноса ОКС.

В основном судебная практика исходила из того, что работы по сносу (демонтажу) ОКС или его части относятся к строительной деятельности и требуют получения распоряжения органа местного самоуправления о сносе такого объекта. Данный вывод строится на системном толковании положений п. 13 ст. 1, ранее действующего пп. 7 п. 12 ст. 48 ГрК РФ, разъяснений Мин­экономразвития России [58] , а также Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию [59] (п.п. 1, 8, 10). При этом соответствующая практика сформирована по делам, в которых снос осуществлялся с целью последующего строительства, в связи с чем такие работы рассматривались в качестве отдельного этапа строительства, и их проведение должно быть санкционировано путём выдачи разрешения на строительство [60] .

В то же время Верховный Суд РФ при рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности за работы по демонтажу (сносу) без разрешения на строительство указал [61] , что в отсутствие доказательств того, что работы по демонтажу (сносу) произведены на начальном этапе строительства либо в составе работ по реконструкции ОКС, сами по себе работы по демонтажу (сносу) к строительным работам не относятся, поэтому для выполнения таких работ получение разрешения на строительство не требовалось. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для применения мер административной ответственности за выполнение строительных работ без разрешения (п. 1 ст. 9.5 КоАП РФ).

Однако по результатам изменений, внесённых в августе 2018 года в ГрК РФ [62] , снос ОКС стал самостоятельным видом градостроительной деятельности (п. 1 ст. 1 ГрК РФ) и получил соответствующее регулирование в положениях главы 6.4 ГрК РФ, определившей, в частности, основания осуществления сноса; основания подготовки проекта организации работ по сносу; лиц, осуществляющих подготовку проекта организации работ по сносу; лиц, осуществляющих работы по сносу и требования к ним; порядок направления уведомления о планируемом сносе; особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями; особенности сноса объектов, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, или приведения таких объектов в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно п. 14.4 ст. 1 ГрК РФ, под «сносом объекта капитального строительства» понимается ликвидация объекта путём его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа ОКС, в том числе его частей.

Для осуществления сноса ОКС, в соответствии со ст. 55.30 ГрК РФ, необходимо соответствующее решение собственника объекта, застройщика либо в предусмотренных законом случаях суда или органа местного самоуправления (например, при сносе самовольной постройки).

По общему правилу снос объекта осуществляется на основании проекта организации работ по сносу ОКС, подготавливаемого в качестве самостоятельного документа, за исключением ряда случаев (п. 2 ст. 55.30 ГрК РФ).

Во-первых, если снос ОКС осуществляется для целей нового строительства или реконструкции, то регулирование выполнения таких работ осуществляется в порядке гл. 6 ГрК РФ (п. 8 ст. 55.30 ГрК РФ), а сам проект работ по сносу подготавливается в составе проектной документации возводимого или реконструируемого объекта в качестве отдельного раздела. В случае необходимости сноса ОКС, их частей для строительства, реконструкции других объектов ОКС проект организации строительства ОКС должен содержать проект организации работ по сносу ОКС, их частей (пп. 2 п. 13 ст. 48 ГрК РФ). Разрешение на Проведение Работ по Реконструкции.

Разрешение на реконструкцию

Группа кадастровых инженеров выполняет сбор и формирование необходимых документов для получения разрешения на реконструкцию. Если реконструкция уже проведена, разработаем необходимую документацию и узаконим изменения через суд.

Сведения об объекте, зафиксированные в реестре недвижимости, должны совпадать с его фактическими характеристиками. Если характеристики разнятся, значит, изменения технических параметров объекта осуществлялись незаконно: без проекта и разрешительной документации. Это означает, что при попытке продать такую недвижимость возникнут сложности. Незарегистрированные изменения выявят, а сделку приостановят.

На реконструкционные мероприятия по изменению конфигурации помещений или площади здания, надстройке или пристройке этажей, замене несущих конструкций, а также перенос инженерно-технических сетей следует получить разрешение. Так как реконструкция относится к градостроительной деятельности, которую запрещено осуществлять без предварительного согласования.

Согласно строительному кодексу работы начинают только после получения разрешения на реконструкцию. Для коммерческих объектов, помимо разрешения на реконструкцию, по окончании работ получают разрешение на ввод в эксплуатацию. Владельцы частных домов уведомляют местную администрацию о планируемых работах.

Получить необходимые разрешения уже по факту совершённой реконструкции проблематично и возможно только через суд. Разрешение на Ведение Работ по Реконструкции.

Порядок получения разрешения на реконструкцию здания
Получение разрешения на реконструкцию – обязательная процедура, поскольку собственник имеет полное право пользоваться только той частью строения, на которую имеются действующие документы на права собственности. Любые неоформленные конструкционные переделки (пристройки, надстройки, перепланировки) не являются предметом сделки и не считаются законной собственностью. К тому же, нередки случаи, когда из-за серьезной перестройки здание полностью потеряло все свои первозданные показатели. В такой ситуации надзорные органы будут рассматривать это как самострой.

Порядок согласования реконструкции нежилого здания

Чтобы получить разрешение на переустройство здания нежилого назначения, следует:

  • Подготовить копии тех. плана нужного строения. Можно без проблем взять в БТИ.
  • Предоставить эти документы в городской отдел архитектуры. Заказать разработку проекта реконструкции.
  • Передать проект на утверждение в инстанцию, имеющую необходимые полномочия. Если планируется переустройство инженерных систем, то требуется утверждение списка работ в коммунальных службах.
  • Получить положительное заключение от жилищной комиссии. Заверить постановление у главы администрации. Направить подготовленные документы в соответствующий орган управления.
  • В результате успеха получить разрешение на возведение – документ, подтверждающий право проводить реконструкцию строения нежилого назначения.

После проведения переустройства необходимо оформить разрешение на введение в эксплуатацию. Этот документ подкрепляет факт осуществленной реконструкции с учетом предложенного ранее дозволения на работы.

УСЛУГА СРОК СТОИМОСТЬ
Получение разрешения на реконструкцию здания, сооружения от 6 месяцев от 250 тыс. руб.

Бланк уведомления о начале строительства актуален по состоянию на январь 2022 года.

По этой причине, перед использованием скачанного бланка уведомления, проверяйте его актуальность.

Иными словами, перед заполнением бланка убедитесь, что в приказ Минстроя N 591/пр не вносились изменения.

Немного о реконструкции зданий
Все жилые и нежилые здания являются объектами капитального строительства и их реконструкция, в ходе которой меняются технические и экономические параметры построек, требует получения соответствующего разрешения, оформления нового технического плана объекта недвижимости и ввода в эксплуатацию по всем правилам. Но, оказывается, и тут есть исключения. В каких случаях можно не получать разрешение на реконструкцию здания? И какие конкретно работы по закону считаются реконструкцией?

Немного о реконструкции зданий

технический план объекта недвижимости

Реконструкцией считаются любые строительные работы, ведущие к изменению технических или же экономических характеристик объекта. К таким работам относятся надстройка дополнительных этажей, переоборудование чердаков и мансард в жилые помещения с увеличение нагрузки на систему отопления и электропроводку, усиление несущих конструкций, пристройка новых помещений, изменение фасада и т.д.
Чтобы начать такие работы, потребуется разрешение, получить которое можно в органах местной власти. Для этого нужно подать заявление и представить пакет документов, включающий согласие на реконструкцию собственников объекта, прошедший экспертизу проект, а также правоустанавливающие документы на земельный участок и его градостроительный план. А после окончания строительства нужно будет заказать новый технический план дома (а если речь идет о реконструкции части объекта, то технический план помещения) и оформить разрешение на эксплуатацию после реконструкции.

Зачем нужен новый технический план здания?

После окончания работ по реконструкции объекта, необходимо получить разрешение на ввод в эксплуатацию, а с 1 марта 2013 года это невозможно сделать без технического плана здания. Кроме того, сведения, содержащиеся в техплане, будут использованы для учета изменений в ЕГРН.
Подготовка технического плана выполняется кадастровым инженером после полного завершения строительных работ и натурного обследования. А чтобы сформировать техплан, специалисту потребуется проект и разрешение на реконструкцию.

🟠 Введите свои вопросы в форму для бесплатной консультации

Оцените, пожалуйста, публикацию:
Загрузка...

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *