Разногласия Между Работниками и Работодателем по Поводу Установления и Изменения Условий Труда
Переговоры как способ урегулирования разногласий работодателя и работника
аспирант кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса Казанского федерального университета.
Отношения между работником и работодателем, как и любые отношения, невозможно представить без столкновения интересов сторон, конфликтов мнений, споров.
Трудовой кодекс РФ (далее «ТК РФ») дает легальное определение индивидуального трудового спора. Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров [1] .
Определяя индивидуальный трудовой спор через неурегулированные разногласия, законодатель предлагает ряд способов по их урегулированию, в том числе непосредственные переговоры сторон. В соответствии со вторым абзацем ст. 385 ТК РФ переговоры работника с работодателем являются обязательным условием для рассмотрения спора комиссией по трудовым спорам (далее «ктс») [2] . Следует отметить, сто законодатель говорит об обязательности проведения непосредственных переговоров только до подачи заявления в ктс, данное требование отсутствует, например, для обращения за разрешением спора в суд. Хотя отсутствие данного требования в законе не означает запрета на проведение переговоров с целью урегулирования конфликта до обращения в суд или иные органы.
По своей сути переговоры являются обменом мнениями с целью о чем-либо договориться; обсуждение чего-л ибо с целью выяснения позиции сторон или заключения соглашения [3] . Переговоры – это средство решения конфликта, когда при наличии у сторон противоречивых интересов существует их определенная взаимозависимость, что позволяет сторонам выработать взаимоприемлемые решения. Переговоры включают в себя как момент борьбы, так и сотрудничество сторон [4] . Таким образом, цель переговоров – принять решение, которое будет устраивать обе стороны.
Обращаясь к законодательной базе, регулирующей проведение переговоров для урегулирования разногласий между работником и работодателем необходимо отметить следующее.
Императивно требуя проведения переговоров до обращения в ктс, ТК РФ не предусматривает порядок и сроки проведения переговоров работника с работодателем, меры наказания за уклонения от проведения переговоров.
Целесообразным представляется обращение работника к работодателю с предложением обсудить спорный вопрос, причем желательно зафиксировать факт обращения. Для этого можно подать заявление с отметкой о вручении, сделать аудио- или видеозапись обращения или обратиться в присутствии свидетелей. Эти меры увеличат шансы проведения переговоров, от проведения которых работодатель может уклоняться, и послужат доказательствами попытки урегулирования разногласия [5] . Кроме того, при назначении времени и даты переговоров, целесообразно подготовить письменный вариант своих претензий, предложений с копией для работодателя. В случае урегулирования разногласий путем переговоров также желательно все зафиксировать письменно в целях предотвращения дальнейших разногласий. Споры Между Работником и Работодателем по Поводу Установления и Изменения Условий Труда.
Трудовой кодекс ( ст 398 ТК РФ 2024 )
Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.
Примирительные процедуры — рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
День начала коллективного трудового спора — день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со статьей 400 настоящего Кодекса своего решения.
Забастовка — временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Возникающие по Поводу Установления и Изменения Условий Труда.
Коллективные трудовые споры
Конституция РФ (ч. 4 ст. 37) предоставляет работникам право на коллективные трудовые споры, а также на забастовку как один из способов их разрешения. Право на коллективные трудовые споры, признанное Конституцией РФ, может быть реализовано с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения и ограничения в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государственного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 398 Трудового Кодекса РФ (далее ТК) коллективными трудовыми спорами признаются неурегулированные разногласия между сторонами по определенным этой же статьей вопросам. Разногласия становятся спором, если стороны (их представители) не достигли соглашения путем непосредственных переговоров и у работников (их представителей) возникла необходимость обратиться в предусмотренные ТК органы по разрешению коллективных трудовых споров1.
ТК РФ (ч. 1 ст. 6) относит установление порядка разрешения коллективных трудовых споров к компетенции федеральных органов. Это означает, что установленный федеральным законом порядок разрешения коллективных (как и индивидуальных) трудовых споров обязателен для применения на всей территории Российской Федерации.
Коллективные трудовые споры могут классифицироваться по различным основаниям. По предмету споры делятся на:
— возникающие по поводу заключения или выполнения коллективных договоров, соглашений.
Первая группа споров возникает по поводу установления или изменения условий труда, определяемых работодателем (единолично или с учетом мнения представительных органов работников), а также по поводу отказа работодателя учесть мнение представительного органа работников при принятии локального нормативного акта.
Предметом разногласий в этом случае являются требования работников установить (изменить) те или иные условия труда. Сторонами спора об установлении или изменении условий труда, учете мнения представительного органа работников выступают работодатель и соответствующий представительный орган работников. Иными словами, такие споры могут иметь место в конкретной организации. На уровне отрасли, региона, территории они не могут возникнуть.
Этот вид коллективных трудовых споров следует отнести к спорам интересов (экономическим спорам), т.е. конфликт возникает из-за столкновения противоположных интересов работников и работодателя. Каждая из сторон стремится установить выгодные для нее условия труда (принять локальный нормативный акт соответствующего содержания), однако ни у одной из них нет юридического права настаивать на выполнении своих требований.
Вторая группа споров с развитием механизма социального партнерства приобретает большую значимость и чаще встречается на практике. Эти споры объединены тем, что возникают в связи с коллективно-договорным процессом, однако они неоднородны и их, в свою очередь, можно разделить на две категории:
— возникающие по поводу заключения или изменения коллективных договоров, соглашений;
— возникающие по поводу выполнения условий и обязательств, предусмотренных коллективно-договорными актами.
Коллективные трудовые споры о заключении или изменении коллективных договоров, соглашений связаны с проведением коллективных переговоров. Предметом такого спора являются одно или несколько условий коллективно-договорного акта, он может быть связан с определением процедуры коллективных переговоров, состава комиссии по ведению переговоров и т.д. Споры об Установлении Или Изменении Условий Труда.
Загрузка...