Методические рекомендации о порядке проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
о порядке проверки сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемых
государственными гражданскими служащими Пермского края,
а также о порядке проверки соблюдения ими требований к служебному
поведению и требований об урегулировании конфликта интересов
I. Общие требования
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и на основании указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» указом губернатора Пермского края от 18.03.2010 № 12 утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, и государственными гражданскими служащими Пермского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пермского края требований к служебному поведению (далее – Положение).
порядок проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах), представляемых государственными гражданскими служащими Пермского края (далее – гражданские служащие, служащие);
порядок проверки соблюдения служащими требований антикоррупционного законодательства при прохождении государственной гражданской службы Пермского края (далее – гражданская служба), а именно: соблюдения ограничений, запретов, обязанностей, требований к служебному поведению, требований об урегулировании конфликта интересов;
порядок проверки сведений представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы.
По фактам коррупционных правонарушений на гражданской службе в настоящее время федеральное законодательство не предусматривает возможность проведения служебных проверок. Проверки по фактам таких нарушений должны проводиться в рамках процедуры, установленной Положением.
II. Порядок проверки сведений о доходах
1. Пунктом 6.1 Положения установлена обязанность кадровых служб государственных органов края по ежегодному проведению проверки всех представленных служащими сведений о доходах. Основанием для такой проверки является наступление 30 апреля – даты окончания срока представления сведений о доходах согласно Закону Пермского края от 06.10.2009 № 497-ПК. Проверке по этому основанию подлежат достоверность и полнота сведений о доходах за отчетный период (год), предшествующий году проведения проверки.
Положением определено, что ежегодная проверка сведений о доходах проводится в отношении всех сведений о доходах, представленных гражданскими служащими, включенными в соответствующие перечни должностей, независимо от группы должностей.
В отличие от проверки, проводимой по иным основаниям (п. 6.2 Положения), процедура ежегодной проверки сведений о доходах упрощена. Для сравнения ниже приведена таблица различий в обязательных действиях кадровой службы в рамках двух различающихся по основанию видов проверок, предусмотренных Положением.
Сравнительная таблица процедуры проверок сведений о доходах
Где Посмотреть Справку о Доходах Служащих.
Поступление на государственную службу. Сведения о доходах, если их нет
При приеме документов на конкурс по замещению вакантных должностей необходимо предоставить сведения об имуществе и доходах:
«Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
непредставления установленных ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.»
Соответственно кандидатов без этих сведений к участию в конкурсе не допускают, требуют справку о доходах за последний год. Где взять такую справку если человек, к примеру, по ряду причин не работал несколько лет или работал без официальных доходов? Может есть смысл взять справку в налоговой об отсутствии доходов и имущества (если такую дают)? Логично, что в таком случае это уже не будет непредставлением установленных ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» сведений.
Сведения о доходах госслужащих
Программа Справка БК – это СПО (расшифровка аббревиатуры — специальное программное обеспечение), созданное для заполнения декларации о доходах госслужащих и их расходах, включая всех членов семьи.
Своевременно предоставлять такую справку обязаны все государственные служащие. Справка о доходах госслужащих за 2024 год подаётся в начале 2024 года.
Госслужащий обязан ежегодно заполнять справку на каждого члена своей семьи, включая несовершеннолетних детей.
Соискателям на замещение государственных должностей также нужна справка о доходах для поступления на госслужбу. Контроль заполнения ведёт ФНС.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются государственными гражданскими служащими по форме справки, утвержденной:
*Указ Президента РФ от 23.06.2014 N 460 (ред. от 15.01.2024) «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
Что будет, если не сдать отчетность
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» регулирует своевременное заполнение декларации для госслужащих 2024 и предоставление чиновниками неполных сведений. В этих случаях госслужащему грозит дисциплинарное взыскание или увольнение.
Если по веским причинам справка не подана на кого-то из членов семьи, обязательно вместо этого следует подать соответствующее заявление. Иначе чиновника уволят со службы.
О чьих доходах должен отчитаться госслужащий?
Согласно действующему законодательству государственные служащие ежегодно представляют сведения не только о своем имуществе и доходе, но и об имуществе и доходах супруга и несовершеннолетних детей. На каждого члена семьи заполняется отдельная справка, форма которой утверждается указом Президента РФ. Кроме госслужащих, сведения о доходах представляются:
В справке указываются сведения об имущественном положении за прошедший календарный год. Заполнять справку на своего супруга госслужащий должен в том случае, если он состоял в официальном браке 31 декабря прошедшего года. При этом нужно учитывать ряд моментов:
- Если расторжение брака происходит через суд, то судебное решение вступает в силу только через месяц после его принятия. Поэтому если решение о расторжении брака вынесено в декабре прошедшего года, то брак считается расторгнутым только с января нынешнего года после вступления решения в силу. Следовательно, в подобной ситуации госслужащий отчитаться о доходах бывшего супруга за прошедший год все еще обязан.
- Если в отчетном году служащий не состоял в браке, а зарегистрировал брак только в нынешнем году, ему не нужно заполнять справку о доходах супруга за прошедший год.
- Справка на ребенка оформляется в том случае, если 31 декабря отчетного года ему еще не исполнилось 18 лет.
Когда и как представляется справка?
Человек, поступающий на госслужбу, представляет справку о доходах вместе с остальными документами, необходимыми для трудоустройства. Госслужащие ежегодно в период с 1 января по 30 апреля представляют справку в кадровую службу своего учреждения. Закон не предусматривает возможности продления этого срока, поэтому откладывать оформление справки на последние числа апреля нежелательно.
Необходимо отметить, что служащие, находящиеся в длительном отпуске или на больничном, обязаны представить такую справку наравне с остальными. При этом допускается направление этого документа по почте, но вот в электронном виде справку представить нельзя.
Бывают ситуации, когда служащий не имеет нужных сведений для заполнения справки на супруга или ребенка (например, если супруги фактически прекратили взаимоотношения). В таком случае госслужащему необходимо не позднее 30 апреля подать в кадровую службу заявление с подробным обоснованием причин, в силу которых заполнение справки невозможно. Что касается лиц, поступающих на госслужбу, то они не вправе подать такое заявление и должны в обязательном порядке представить сведения о доходах членов своей семьи.
Как правильно заполнить раздел 1 справки (о доходах)?
При заполнении справки в качестве дохода учитываются только денежные средства (наличные и безналичные), полученные в прошедшем году. Полученный годовой доход необходимо отразить в одной или нескольких графах раздела 1.
В качестве дохода по основному месту работы следует отразить сумму, полученную в том учреждении, в котором служащий состоит на госслужбе в момент представления справки. Если же в отчетном году служащий был трудоустроен в другом месте, то полученный там доход следует указать в строке «Иные доходы». При этом отражаемая сумма дохода должна соответствовать сумме, указанной в справке формы 2-НДФЛ.