Муниципальная должность, понятие, виды, способы замещения
Муниципальная служба— это профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Муниципальная должность — это должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Муниципальные должности подразделяются на: выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов; иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.
К муниципальным должностям муниципальной службы относятся все муниципальные должности, не являющиеся выборными. Следовательно, главы муниципальных образований, депутаты и иные выборные должностные лица местного самоуправления не относятся к муниципальным служащим. Муниципальными служащими также не являются лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению органов местного самоуправления. Правовой статус лиц, замещающих выборные муниципальные должности, законодательством о муниципальной службе не устанавливается.
Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов м/с в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом субъекта РФ. Этим же законом устанавливается соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и гос. должностей гос. службы РФ с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы.
Законы субъектов РФ о муниципальной службе по-разному регламентируют отношения, связанные с видами муниципальных должностей и порядком их замещения. Чтобы иметь правильное представление о системе муниципальных должностей в конкретном субъекте РФ, необходимо ознакомиться с действующим в этом субъекте Федерации законом о муниципальной службе.
Способами замещения муниципальных должностей (выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы) являются выборы, назначение руководителями соответствующих органов муниципального образования и конкурс.
Замещение муниципальных должностей осуществляется, как правило, следующими способами: 1) назначение лица на соответствующую муниципальную должность. В данном случае руководитель или вышестоящее должностное лицо издает приказ (постановление, указ или пр.) о назначении на должность. Вместе с тем назначение может иметь несколько организационно-правовых форм: например, назначение соответствующим органом по представлению или самостоятельно, либо при необходимости согласования, либо с последующим утверждением; 2) конкурс. Для проведения конкурса создается специальная конкурсная комиссия, которая в рамках установленной формальной процедуры обсуждает лиц — претендентов на муниципальную должность муниципальной службы, т. е. их деловые качества, образование, профессиональный опыт, моральные качества и пр. В результате обсуждения конкурсная комиссия проводит голосование (оно может быть и тайным) и принимает решение о рекомендации для замещения муниципальной должности конкретного лица; каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в установленный региональным законом срок (например, в двухнедельный срок со дня окончания конкурса); 3) зачисление. Этот способ замещения муниципальной должности характеризуется тем, что между руководителем (или администрацией) и гражданином заключается контракт (договор), а затем издается приказ (юридический акт) о поступлении на службу. Способы Замещения Муниципальных Должностей Муниципальной Службы.
Порядок Замещения Должности в Государственном Муниципальном Управлении
Муниципальный служащий – гражданин, достигший 18 лет, соответствующий квалификационным требованиям, установленным для данной должности, знающий государственный язык.
Основные права муниципального служащего на:
1) оплату труда и другой выплаты в соответствии с законодательством;
2) отдых и ежегодно оплачиваемы отпуск;
3) ознакомление с документами, устанавливающими их права по замещающей им должности;
4) участие по своей инициативе в конкурсе по замещению вакантной должности;
5) повышение квалификации за счет местного бюджета;
6) пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством и др.
Основные обязанности муниципального служащего:
1) соблюдать КРФ;
2) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
3) поддерживать свой профессиональный уровень;
4) исполнять свои должностные обязанности в соответствии с инструкцией;
5) соблюдать при исполнении обязанностей законные интересы прав граждан и организаций;
6) не разглашать сведения, содержащие гос. и мун. тайну при исполнении им должностных обязанностей;
7) беречь гос. и мун имущество;
8) сообщить представителю нанимателя о выходе из росс. гражданства в тот же день;
9) сообщать представителю нанимателя о приобретении иност. гражданства в этот же день;
10) ежегодно предоставлять сведения об имущественном состоянии о себе и своей семьи;
11) соблюдать ограничения и запреты связанные с прохождением службы;
12) Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которые могут привести к конфликту интересов;
13) Мун.служащий не вправе исполнять не правомерное поручение данное ему руководителем.
Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством РФ о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.
3. Законами субъекта РФ и уставом муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего. Все Способы Замещения Должностей Муниципальной Службы.
Программа обучения
Для того чтобы стать грамотным специалистом, необходим обширный кругозор, который в университетах стараются максимально развить. Студент в обязательном порядке должен освоить основные дисциплины для общего развития, такие как: философия, история, математика, безопасность жизнедеятельности, иностранный язык, концепция современного естествознания, физическая культура, экология, политология.
Кроме того, существует целый ряд дисциплин по специальности: делопроизводство, правоведение (как общее, так и более узкое: гражданское, уголовное, административное, земельное и так далее), экономика (мировая, макро-, микро-), теория государственного и муниципального управления, управление проектами, управление территориями, территориальное устройство, менеджмент, маркетинг, комплекс дисциплин по информатике и многие другие.
Также существуют дисциплины, призванные развить личные качества студентов и их новаторскую жилку: психология, социология, этика, деловые коммуникации, консалтинг, культурология, логика, риторика, инновационный менеджмент, управление общественными связями и подобные курсы.
Таким образом, знания и опыт, широкий кругозор и тягу к исследованиям, развитие творческих и нормотворческих способностей, а также огромный спектр компетенций, которые применимы в различных сферах, дает обучение на специальности государственное и муниципальное управление. Кем потом работать, студент решит без проблем, так как кроме государственной службы такая база требуется и в других организациях, как коммерческого, так и некоммерческого плана. Способы Замещения Должностей у Муниципальных Служащих.
Загрузка...