Организация контроля за состоянием охраны труда
Периодическая оценка соответствия работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда производится для повышения эффективности управления охраной труда на предприятиях, в организациях, филиалах и подразделениях. Постоянный контроль состояния условий и охраны труда на рабочих местах является одним из основных управленческих принципов обеспечения безопасности труда и действенным средством предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Основные виды контроля за состоянием охраны труда в организациях
Основными видами контроля за состоянием охраны труда в организациях являются:
- соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
- обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;
- соблюдением порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
- выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;
- наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
- проведением специальной оценки условий труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;
- своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
- эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
- своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;
- организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;
- санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;
- организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
- правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;
- использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.
Постоянный профилактический контроль состояния условий и охраны труда на рабочих местах – одно из действенных средств предупреждения аварий, инцидентов, производственного травматизма и профессиональных заболеваний – осуществляется путем оперативного выявления отклонений от требований охраны труда с оперативным принятием необходимых мер по их устранению. Положение Трехступенчатый Контроль по Охране Труда на Предприятии.
Для чего нужен?
- Объективное отражение текущей информации при проведении определенного этапа проверки (1 или 2). В журнале отражается информация о выявленных неисправностях и итогах их устранения, а также результатах профилактической работы с сотрудниками организации.
- Систематизация всех выявленных нарушений в процессе контроля. Эта информация позволяет ответственным сотрудникам выявлять «слабые места» в производстве и оперативно находить причину их появления, с последующим устранением.
- Отражение информации об уровне знаний персонала в области охраны труда и безопасности производственных процессов происходит путем проставления ошибок руководителями подразделений и контроля со стороны специалиста по ОТ за проведением работ по устранению нарушений.
Эти сведения отражаются непосредственно в журнале трехступенчатого контроля с обязательным проставлением подписей все проверяющих сторон (специалист по охране труда и руководитель подразделения), а также проверяемых сотрудников.
После проведения 2 ступеней контроля журнал служит неотъемлемой частью заключения комиссии, и его данные в обязательном порядке вносятся в итоговый протокол.
Данные журнала также могут запросить как контролирующие органы, так и сами сотрудники предприятия для самостоятельного устранения выявленных нарушений и переаттестации по результатам проверки.
Однако такое устранение подлежит также обязательному документальному отражению.
Организация трехступенчатого контроля по охране труда на предприятии
Думали ли Вы когда-нибудь, насколько важен контроль? Ведь главное — сделать, а что будет потом — дело случая. Или не так? Давайте разбираться.
Правильная организация охраны труда на предприятии является важной и неотъемлемой частью безопасности работников. Работодателю важно не только обеспечить соответствующие условия труда, но и организовать необходимый контроль за состоянием данных условий. Но это для ответственного лица, т.е. руководителя предприятия. А что насчет специалиста по охране труда? Обычно ВСЕ задачи, связанные с обеспечением безопасности работников (включая контроль), возлагаются как раз на СОТа. Именно он должен следить за соблюдением правил по охране труда, инструкций, условиями и прививать работникам культуру безопасности труда. Но возможно ли добиться трудовой дисциплины и нулевого травматизма на всех уровнях крупного предприятия силами одного человека? Для решения этой задачи и эффективного управления в сфере охраны труда разработали метод трехступенчатого контроля.
Суть данного метода заключена в его названии: организация контроля на трех уровнях (ступенях) начиная с рабочего и заканчивая руководителем предприятия. Рассмотрим все три ступени.
I ступень
Реализация ежедневного контроля руководителем работ (мастером, дежурным по станции, бригадиром) в течение всего рабочего времени. В начале смены, перед началом работ руководители участков должны проверить состояние условий труда на рабочем месте, исправность оборудования, транспортных средств, соответствие технологических процессов требованиям охраны труда, электробезопасность и соблюдение работниками правил электробезопасности, наличие, исправность и правильное использование работниками средств индивидуальной защиты, наличие у работников наряд-допусков, соответствующих удостоверений, документов для выполнения работ. Выявленные нарушения должны быть немедленно устранены, запись о них занесена в Журнал трехступенчатого контроля. В конце рабочего дня руководитель работ отчитывается о выявленных нарушениях перед вышестоящим начальством.
II ступень
Её осуществляет руководитель отдела, цеха, подразделения при участии члена профсоюза, уполномоченного по охране труда. Два раза в месяц должны проверятся проведение первой ступени контроля и выполнение мероприятий по итогам проверки первой ступени, а также при необходимости, мероприятия, разработанные по результатам расследования несчастного случая. На данном этапе также проверяется выполнение предписаний государственных надзорных органов, условия труда, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, соблюдение режима труда и отдыха.
III ступень
Комиссия в составе инженера по охране труда, руководителя технической службы а также уполномоченного специалиста в сфере охраны труда из профсоюза во главе с руководителем организации и главой профсоюзного комитета созывается один раз в месяц для проверки технического состояния и содержания зданий и сооружений, цехов и помещений, а также территорий, прилегающих к ним. Контролируются выполнение мероприятий, разработанных по результатам тяжелых, групповых несчастных случаев, аварий. Проверяется исполнение предписаний и распоряжений органов государственного надзора, мероприятий по улучшению условий труда, ведение Журнала трехступенчатого контроля, журналов инструктажей по охране труда, а также осуществляется контроль за организацией обучения сотрудников. По результатам оформляется акт, выявленные в ходе проверки нарушения фиксируют в Журнале трехступенчатого контроля участка, где проводилась проверка. Руководитель совместно со специалистами и руководителями подразделений разрабатывают мероприятия по устранению выявленных нарушений, назначаются ответственные лица. На третьей степени к контролю также можно привлекать и внештатных государственных инспекторов по охране труда, что позволит провести беспристрастную проверку.