Об ответственности государственных служащих за ошибки в справках о доходах
В случае допущения госслужащим технической ошибки при составлении и подаче справки о доходах он не привлекается к ответственности, что в частности разъяснил Минтруд России. Например, к таковым приравниваются следующие технические ошибки:
— ошибки в справке 2-НДФЛ, выписке по счету и иных документах, то есть те неточности, которые возникли по независящим от служащего причинам;
— ошибки в указании кредитной организации при условии, что эту организацию все равно можно достоверно установить;
— ошибки в наименовании вида транспортного средства или места его регистрации при условии, что название региона указано верно. Ответственность за Ошибку в Справке о Доходах Муниципального Служащего.
Прокуратура информирует
Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.11.2015 № 18-2/10/П-7073 определены критерии привлечения государственных (муниципальных) служащих к ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Так, установлено, что не является коррупционным проступком совершение государственным и муниципальным служащим следующих действий:
-ненадлежащее соблюдение запрета, исполнение обязанности вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пожар, наводнение, военные действия и т.д.), которые объективно препятствуют представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в установленный законодательством срок или получению документов, необходимых для достоверного и полного отражения данных сведений, соблюдению иного запрета или обязанности;
-ошибочное (неточное) указание сведений в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера вследствие ошибок и неточностей, допущенных государственным органом или иной организацией в выданных служащему документах (выписках), на основании которых им заполнялась указанная справка (ошибка в справке 2-НДФЛ, выписке по счету, выданной кредитной организацией и т.п.), а также иных причин, когда неточность в представленных сведениях возникла по причинам, независящим от служащего;
-заполнение служащим справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в ином, не общепринятом, орфографическом порядке, при котором сохраняется смысловое содержание данных, либо когда заполнены разделы, графы, не подлежащие заполнению;
-представление служащим в установленный законодательством срок уточненных и достоверных сведений о доходах и имуществе, при условии, что служащий самостоятельно обнаружил в представленных им справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отраженные или не полностью отраженные сведения.
В качестве видов взысканий за нарушение требований законодательства о противодействии коррупции указаны следующие:
-строгий выговор (для государственных служащих, замещающих должности военной и правоохранительной службы);
-увольнение с государственной (муниципальной) службы в связи с утратой доверия.
Указано, что при определении конкретного вида взыскания, которое подлежит применению, должны учитываться характер и тяжесть совершенного нарушения, обстоятельства, при которых совершено нарушение, соблюдение служащим других запретов, исполнение других обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, предшествующие результаты исполнения служащим своих должностных обязанностей.
Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.11.2015 № 18-2/10/П-7073 «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения» определен примерный перечень ситуаций, которые могут быть расценены как значительные проступки, влекущие увольнение государственного (муниципального) служащего в связи с утратой доверия.
Например, к таким коррупционным проступкам отнесены непредставление государственным (муниципальным) служащим сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; указание недостоверных сведений о доходах при величине ошибки более 20 % от размера общего дохода служащего и членов его семьи в год; сокрытие фактов приобретения земельных участков, объектов недвижимого имущества, транспортных средств, ценных бумаг, стоимость которых служащий не может объяснить исходя из своего официального дохода; сокрытие сведений о находящемся в собственности недвижимом имуществе, расположенном за пределами РФ и другие. Наказание за Недостоверную Информацию в Справке о Доходах.
Заключение.
В Рекомендациях по заполнению подробно разъяснены действия лица, наделенного обязанностью декларировать свои доходы. Следование этим указаниям, а также своевременный сбор необходимой информации и документов (справки 2-НДФЛ с основного места работы и иных мест получения дохода, выписки по банковским счетам, вкладам, кредитам, документы – основания для возникновения права собственности или пользования) помогут обеспечить достоверность представляемых сведений. При возникновении же вопросов по заполнению справки Минтруд рекомендует обращаться в подразделение органа-учредителя по профилактике коррупционных и иных правонарушений, куда впоследствии и подается справка.
[2] Приказ Минобрнауки РФ от 26.07.2019 № 533 «Об утверждении Перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах госслужащих за 2024 , расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».
Ошибка в справке о доходах государственного служащего – правовые последствия.
Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлена ответственность за представление заведомо неполных и недостоверных сведений. При этом не предусмотрено уважительной причины не предоставления указанных сведений в полном объеме.
Законодательство о противодействии коррупции не содержит понятия «ошибки» при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
При выявлении несоответствий представленных сведений фактическим данным устанавливается, знал и должен ли был служащий знать о данных обстоятельствах.
Если он неверно указал сведения, которые содержаться в имеющихся у него документах, служащий привлекается к ответственности, установленной законом. Так как данными сведениями служащий владел, если какие-то он точно не помнил, ему было необходимо просто посмотреть первичные документы во избежание нарушения закона.
Конкретная мера ответственности за предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений установлена Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также иными законами, регулирующими порядок привлечения к ответственности отдельных категорий.
Например, статьей 59.2 названного выше закона предусмотрено, что за представление заведомо недостоверных или неполных сведений гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия.
Если будет признано, что это нарушение малозначительное, тогда на основании статей 59.1, 59.3 данного закона работодатель может ограничиться замечанием. При этом снятие дисциплинарного взыскания раньше чем через год недопустимо. По общему правилу в течение действия дисциплинарного взыскания премии не выплачиваются.
Какие ошибки допускают госслужащие, отчитываясь о своих доходах
В Обзоре «Ошибки в справке о доходах госслужащего: практика и разъяснения» приведены примеры ошибок и недостоверных сведений в справках о доходах, заполняемых госслужащими.
Заключение.
В Рекомендациях по заполнению подробно разъяснены действия лица, наделенного обязанностью декларировать свои доходы. Следование этим указаниям, а также своевременный сбор необходимой информации и документов (справки 2-НДФЛ с основного места работы и иных мест получения дохода, выписки по банковским счетам, вкладам, кредитам, документы – основания для возникновения права собственности или пользования) помогут обеспечить достоверность представляемых сведений. При возникновении же вопросов по заполнению справки Минтруд рекомендует обращаться в подразделение органа-учредителя по профилактике коррупционных и иных правонарушений, куда впоследствии и подается справка.
[2] Приказ Минобрнауки РФ от 26.07.2019 № 533 «Об утверждении Перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах госслужащих за 2024 , расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». [3] Приказ Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 22.03.2019 № 81 «Об утверждении перечня должностей». [4] «Методические рекомендации по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
Загрузка...
