Другой комментарий к статье 41 ТК РФ
1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает субъектов, определяющих содержание и структуру коллективного договора. Этими субъектами являются стороны договора, то есть работник и работодатель в лице своих представителей.
Содержание — это основные положения коллективного договора, регулирующие социально-трудовые отношения. Структура — это порядок, в соответствии с которым положения коллективного договора располагаются в нем.
Следует отметить, что Министерством труда и социального развития Российской Федерации (в настоящее время — Министерство труда и социальной защиты РФ) в соответствии с решением коллегии Минтруда России от 20 марта 2002 года разработан Макет коллективного договора (утвержден Минтрудом России 6 ноября 2003 года). Предлагаемый Макет носит рекомендательный характер для сторон, участвующих в разработке и заключении коллективного договора, а его целью является оказание содействия руководителям организаций и специалистам, профсоюзным органам при подготовке проекта коллективного договора организаций различных отраслей независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.
2. В ч.2 комментируемой статьи определено непосредственно содержание коллективного договора, которое соответствует его структуре. При этом норма о содержании коллективного договора определена в ч.2 комментируемой статьи диспозитивно и заключается в том, что обязательства работников и работодателя по определенным вопросам могут включаться в коллективный договор. Иными словами, их включение зависит от договоренности и усмотрения сторон коллективных переговоров. Вопросы, по которым в коллективный договор могут включаться обязательства, следующие:
— форма, системы и размер оплаты труда. Имеется в виду, что все эти характеристики и особенности оплаты труда могут быть установлены в коллективном договоре помимо или в дополнение к тем формам, системе и размерам, которые установлены ТК РФ. Иными словами, коллективный договор может предусматривать конкретные дни выплаты заработной платы, конкретные стимулирующие и компенсационные выплаты, критерии, с учетом которых определяется их размер, периодичность стимулирующих и компенсационных выплаты и т.п.;
— выплата пособий и компенсаций. Коллективный договор может предусматривать особые, не ухудшающие положения работников, условия выплаты пособий и компенсаций, например, период выплаты пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя (ст.3 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»), или выплату дополнительных компенсаций, например, за отзыв из отпуска;
— вопросы о повышении заработной платы в зависимости от роста цен, уровня инфляции и выполнения показателей, которые установлены в коллективном договоре. Под инфляцией понимается повышение общего (среднего) уровня цен с течением времени. Она характеризуется общим индексом инфляции — индексом изменения общего (среднего) уровня цен в стране и уровнями цен на отдельные виды товаров, работ и услуг, отсчитываемыми от начального момента — момента разработки проектных материалов. Что касается выполнения показателей, установленных коллективным договором, то к ним могут быть отнесены показатели, от которых зависит осуществление стимулирующих и компенсационных выплат;
— положения, касающиеся занятости работников, — условия формирования штатной численности, внесения в штатное расписание изменений, возможности перевода работника на другую работу, перемещения. Положения, касающиеся переобучения, — условия, при которых работник направляется на повышение квалификации, профессиональную переподготовку. Положения, в которых содержатся условия высвобождения работников, — обстоятельства, являющиеся причинами сокращения штатной численности работников;
— особенности установления режима рабочего времени, условия, от которых зависит изменение режима рабочего времени, собственно режим рабочего времени, предоставление дополнительных отпусков, особый порядок их предоставления, не ухудшающий положение работников по сравнению с нормами ТК РФ, отдельные особенности предоставления отпусков, например, условия отзыва из отпуска и особенности предоставления неиспользованной части отпуска, улучшающие положения работника;
— вопросы улучшения условий охраны труда, например, предоставление дополнительных гарантий в связи с особыми условиями труда, в том числе в отношении женщин и молодых специалистов;
— положения, касающиеся соблюдения прав работников при приватизации государственного или муниципального имущества. Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Коллективный Договор в Организации Контрольная Работа.
Ответственность за нарушение законодательства о коллективных договорах и соглашениях
За нарушение законодательства о коллективных договорах и соглашениях предусмотрена административная, дисциплинарная, материальная ответственность.
В ст. 5.28 КоАП РФ предусматривает ответственность за следующие виды правонарушений:
— за уклонение от участия в переговорах о заключении, об изменении или дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно за необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки в виде штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда.
— за непредоставление в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашений.
— за необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения
— за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению.
Кроме того, полномочные представители работодателей за невыполнение законодательства о коллективных договорах и соглашениях могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. При причинении материального ущерба работодателю в связи с нарушением законодательства о коллективных договорах и соглашениях полномочные представители работодателя могут быть привлечены к материальной ответственности.
Профсоюзы, которые организовали забастовку вопреки условиям коллективного договора, могут быть привлечены работодателем к имущественной ответственности в виде возмещения убытков, причиненных проведением незаконной забастовки. Можно ли Коллективный Договор не Регистрировать.
В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушения (КоАП) ст. 5.28 говорится о субъектах ответственности, в ТК РФ тоже говорится об ответственности. Уклонение и неисполнение коллективных договоров одной из сторон социального партнерства влечет за собой ответственность за нарушение законодательства (ст.54 ТК РФ). Сторона нарушитель подвергается дисциплинарной, материальной, административной ответственности.
Дисциплинарные меры воздействия применяются к лицам, нарушающим трудовое законодательство, а также коллективные договоры и соглашения. Административная ответственность применяется к лицам, совершившим административные проступки, за которые следует наказание согласно Кодексу РФ.
Материальная ответственность касается лиц, виновных в нанесении организации-работодателю материального ущерба путем неисполнения или недопустимого исполнения договорных обязательств.
Парламентарии сторон, уклоняющиеся от причастности к коллегиальным переговорам на стадии заключения, изменения коллективных договоренностей или противозаконно проигнорировавшие подписание согласованного документа, подвергаются штрафным санкциям, соответствующим федеральному закону. Денежным взысканиям подвергаются лица, не предоставившие нужные сведения для ведения совместных переговоров и контролирования исполнения коллективного договора, соглашения (ст. 54 ТК РФ).
Лица, представляющие сторону работодателя, могут быть привлечены в судебном порядке к наказанию в виде штрафа:
Законом (КоАП РФ) установлен порядок рассмотрения дел об административных наказаниях.
Виновное лицо не подвергается мерам юридического содержания (лишения свободы) за нарушение обязательств по коллективному договору. В основном порицание выражается в моральном и общественном качестве.
Неосуществление договорных обязательств влечет моральную ответственность перед коллективом людей, объединенных конкретными задачами, частью которого человек является. В некоторых случаях отступление от исполнения обязательства предусматривает воздействие по профсоюзному уставу.
Договорными делами занимаются лица, представляющие профсоюзные органы, освобожденные на этот период от основной работы. В случае совершения подобных правонарушений они могут привлекаться к дисциплинарной ответственности. Правом наложения взысканий пользуются руководители профсоюза (профсоюзной организации), с которыми выборный работник связан трудовыми отношениями или руководители вышестоящих профсоюзных органов.
Загрузка...
