Отстранение от работы без прививки или увольнение, как правильно?
Вопросом, чем отличается увольнение и отстранение от работы задаются сегодня многие. Разыгравшийся не на шутку коронавирус заставил власти столицы потребовать от работодателей обеспечить вакцинацию сотрудников. Соответствующее постановление вынес главсанврач Москвы. Руководители предприятий должны проявить сознательность и обеспечить введение вакцины не менее 60% своих работников. На прививание даётся срок — до 15 июля первой ампулой, до 15 августа — второй. Кроме того, работодатели должны усилить просветительскую работу о пользе (и даже необходимости) прививок от COVID.
При недостижении 60% «кворума» организации грозит штраф в размере до 1 млн. рублей или даже приостановка деятельности. А вот это уже серьёзно.
90 дней простоя могут погубить любой, даже довольно успешный бизнес. Тем более, в условиях довольно нестабильной экономической обстановки в России и в Мире. Но, видимо, и это не сильно сдвинуло с места тяжёлый камень добровольной вакцинации населения Москвы. Дабы закрепить уже начатое, Роспотребнадзор указал на право работодателя отстранить сотрудника от работы, если тот не желает вакцинироваться.
В российском сегменте Всемирной сети сразу пошли разговоры об увольнении людей, отрицающих прививки. В связи с этим у пользователей сети возникает вопрос:
Вопрос, действительно, не праздный. Дошло даже до того, что в разъяснения пустился федеральный Минтруд. Сначала главный человек по труду в стране — министр Котяков сообщил, что увольнять за отсутствие прививки нельзя. Не предусмотрено такое основание для расторжения договора Трудовым кодексом РФ. Региональных же трудовых кодексов в России нет.
Однако, впоследствии уже Роструд (федеральная служба по труду и занятости, ну путать с министерством) выдал своё пояснение. Так, исходя из ФЗ «Об иммунопрофилактике … болезней», отметили в службе, отсутствие прививки влечёт право на отстранение от работы. Но только тех, чья занятость связана с высоким риском распространить болезнь. Т.е., лиц, часто и много контактирующих с другими людьми прямо или опосредованно. Работа через Интернет в этом плане «чиста» перед 157-ФЗ. А вот курьерская доставка уже попадает под эти критерии, что отдельно отметили в московском подразделении РПН.
Но обратимся к Трудовому кодексу. Так, отстранение от работы упоминается в ст. 73, и в основной статье под номером 76, которая так и называется «Отстранение от работы«. Под отстранением подразумевается недопущение трудящегося к работе. На этот период приостанавливается и начисление заработной платы. Однако,
Простым языком, отстраняя сотрудника от исполнения его обязанностей, работодатель не увольняет его. Эта мера относится к изменению трудового договора. При этом, Конституционный суд в своё время высказался о том, что такое отстранение в любом случае может быть только временное. Но то было в 2009 году, когда о пандемии ещё никто не догадывался. Сегодня дойти до постановления Конституционного суда будет сложно, ибо очень долго.
Верховный же суд высказался о том, что в ряде случаев за работником даже сохраняется зарплата. Например, при урегулировании конфликта интересов. Но это немного другая история. Следовательно, говорить об увольнении несколько преждевременно.
При этом, нужно обратить внимание на один нюанс. Среди оснований для отстранения, перечисленных в ст. 76 есть, например, такое: Отстранение от Работы Без Медицинской Книжки.
Отстранение от Работы в Связи с Отсутствием Медицинской Книжки
Официально освобождены от вакцинации от коронавируса лица до 18 лет, беременные и кормящие женщины. Они могут отложить прививку на более поздний период, как и те, кто недавно переболел ОРВИ, другими инфекционными заболеваниями, включая коронавирус (менее шести месяцев назад).
Также вправе не вакцинироваться люди с гиперчувствительностью к какому-либо компоненту вакцины и сотрудники, у которых после первого укола была тяжелая аллергическая реакция. К числу противопоказаний относятся также аутоиммунные заболевания и онкология.
Сегодня много споров о добровольно-обязательной вакцинации граждан и о конституционном праве каждого на выбор. Не будем погружаться в дебаты, рассмотрим правомерность принятых на этот счет разъяснений Минтруда и изданных в соответствии с ним постановлений главных санитарных врачей регионов, а вслед за ними– повальных отстранений от работы без сохранения заработной платы, невзирая на чины и регалии.
Нелогичная схема
Итак, начнем со схемы действий ведомств и отдельных работодателей. Забегая вперед, скажу, что назвать ее логичной нельзя. Судите сами.
В конце 2024 года в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных категорий граждан (работников отдельных отраслей). Количество работников, которые должны быть привиты, устанавливает также он.
Сотрудники, в том числе и работающие удаленно, отказавшиеся от вакцинации и не имеющие противопоказаний к ней, должны быть отстранены от работы без сохранения зарплаты. Дата отстранения от работы зависит от сроков проведения вакцинации, определенных главными санитарными врачами субъектов.
Правила отстранения
❶. Прежде всего, по закону, отстранить можно только от определенных работ, а не от работы в принципе, как от трудовой функции.
При этом, по Трудовому кодексу, отстранение законно только тогда, когда работнику по медицинским показаниям противопоказано осуществлять трудовую функцию на определенных работах. Перечень таких работ утвержден Правительством РФ и может быть расширен исключительно Минздравом РФ, но никак не санврачами регионов.
Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные; работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса; работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства и сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям; работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов, уход за животными; работы по отлову и содержанию безнадзорных животных; работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей; работы с больными инфекционными заболеваниями; работы с кровью и биологическими жидкостями человека; работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Отказ работника от предложенных вакансий должен быть письменно зафиксирован
Для того чтобы подтвердить отсутствие работы, соответствующей состоянию здоровья работника работодатель должен представить штатное расписание, в котором отсутствуют вакантные должности, которые с учетом образования, стажа и опыта работы мог бы занять увольняемый по п. 8 ч. 1 ст.77 ТК РФ работник. В случае если такие должности присутствуют в штатном расписании необходимо доказать, что работник не может занять их с учетом состояния здоровья. В такой ситуации работодателю необходимо ознакомить работника с должностными инструкциями, из которых следует, что данная работа выполняется в таких условиях труда, которые противопоказаны работнику. Также он может провести аттестацию рабочего места, для того, чтобы иметь доказательства несоответствия состояния здоровья и трудовой функции.
Отметим, что бремя доказывания незаконности увольнения возлагается на работника. Так, в определении Московского областного суда от 11.10.2011 по делу N 33-20554 указано, что истец (работник) не представил суду и судебной коллегии бесспорные и достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии у ответчика возможности перевести его на другую работу в соответствии с медицинским заключением.
При отказе работника от перевода на другую работу работодателю следует учитывать, что такой отказ должен быть сделан в письменной форме. В случае если работник отказывается перейти на другую работу и в то же время отказывается письменно это подтвердить работодателю, работодатель имеет право составить акт об отказе работника от перевода на другую работу. Такой акт составляется в присутствии нескольких сотрудников организации, которые заверяют отказ работника перейти на другую работу, а также отказ от подписания соответствующего заявления. Такой акт признается судебной практикой надлежащим доказательством отказа работника от перевода на работу, подходящую ему по состоянию здоровья.
Кроме того, суды исходят из того, что в случае, если работодатель ознакомил работника со всеми имеющимися в компании должностями, которые работник может занять с учетом его состояния здоровья, а работник не высказал пожелания занять одну из имеющихся вакансий, трудовой договор может быть расторгнут на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Так, в определении Санкт-Петербургского городского суда от 21.11.2011 года по делу N 33-17215 суд указал, что работник был ознакомлен под роспись с действующим штатным расписанием ответчика, содержащим сведения обо всех имеющихся вакансиях, пожеланий о занятии какой-либо вакантной должности не высказал, о переводе на другую работу не просил, иных действий, направленных на выражение согласия на перевод на другую работу, не совершил. Учитывая обстоятельство ознакомления истца с вакансиями и то, что истец не выразил воли на продолжение трудовых отношений с ответчиком с переводом на другую должность, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик фактически отказался от перевода на другую должность, в связи с чем увольнение отвечало требованиям п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, если у работодателя отсутствуют вакантные должности, которые работник мог бы занять с учетом состояния здоровья, образования, опыта работы и квалификации, необходимо, чтобы этот факт был очевиден из штатного расписания, должностных инструкций и/или из акта аттестации рабочих мест. В том случае, если у работодателя имеется работа, подходящая работнику в соответствии с медицинским заключением, однако работник отказался от перевода на соответствующую должность, работодателю необходимо иметь доказательства предложения работнику подходящих ему вакантных должностей и доказательства отказа работника от их замещения.
Загрузка...
