Уголовный процесс
Сайт Константина Калиновского
1. При необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого дознаватель, следователь с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи.
2. В течение 48 часов с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом.
3. Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы.
4. Временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, когда в применении этой меры отпадает необходимость.
5. В случае привлечения в качестве обвиняемого высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления Генеральный прокурор Российской Федерации направляет Президенту Российской Федерации представление о временном отстранении от должности указанного лица. Президент Российской Федерации в течение 48 часов с момента поступления представления принимает решение о временном отстранении указанного лица от должности либо об отказе в этом.
6. Временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с пунктом 8 части второй статьи 131 настоящего Кодекса.
1. Отстранение от должности — это превентивно-обеспечительная мера процессуального принуждения, содержание которой состоит во временном недопущении обвиняемого или подозреваемого к выполнению своих трудовых обязанностей в целях предупреждения его попыток воспрепятствовать производству по делу или исполнению приговора.
2. Отстранение от должности применяется при наличии общих условий для действия мер процессуального принуждения (см. комм. к ст. 111, 97).
а) наличие у лица процессуального статуса подозреваемого (ч. 1 ст. 46) или обвиняемого (ч. 1 ст. 47 УПК). Подозреваемый отстраняется от должности преимущественно при производстве дознания. Во время предварительного следствия представляется целесообразным применять данную меру принуждения к обвиняемому — лицу, чье участие в совершении преступления уже доказано для органов уголовного преследования. Об этом см. комм. к ст. 171;
б) обладание обвиняемым статусом должностного лица. Формально, понятие должностного лица дано в примечании к ст. 285 УК. Однако это понятие относится к субъектам должностных преступлений и не полностью раскрывает термин «должностное лицо», используемый в комментируемой статье. Отстранение обвиняемого от должности преследует не только цель предотвращения его попыток воспрепятствовать выяснению истины, но и обеспечить исполнение приговора (ч. 1 ст. 111 УПК). Прежде всего, данная мера обеспечивает исполнение будущего наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК). Поэтому обвиняемый должен быть отстранен не только от государственной должности, но и от работы по специальности, если преступление вменяемое ему в вину связано с этой работой (особенно, если санкция соответствующей статьи особенной части УК предусматривает наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью). Например, может быть отстранен бухгалтер, обвиняемый в подделке финансовых документов; водитель, обвиняемый в преступном нарушении правил дорожного движения; программист, обвиняемый в нарушении правил эксплуатации ЭВМ;
Отстранение от Должности в Связи с Возбуждением Уголовного Дела Руководителя
рассмотрел кассационные жалобы подозреваемой ФИО14 и руководителя Управления Федерального казначейства по . -Алания ФИО10 о пересмотре апелляционного постановления . вого суда . вого суда от . .
Заслушав доклад судьи . вого суда ФИО15, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, доводы кассационных жалоб, мотивы постановления о передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, выслушав подозреваемую ФИО14, поддержавшую доводы кассационной жалобы, мнение заместителя прокурора . ФИО9 об оставлении жалоб без удовлетворения, президиум краевого суда
постановлением Ессентукского городского суда . от . отказано в удовлетворении ходатайства старшего следователя по особо важным делам управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК РФ по СКФО о временном отстранении от должности ФИО14, подозреваемой в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 286, п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ.
Апелляционным постановлением . вого суда от . вышеуказанное постановление суда отменено. Ходатайство следователя удовлетворено. ФИО14 временно отстранена от должности проректора по социально-экономическим вопросам государственного бюджетного образования учреждения высшего профессионального образования «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения РФ.
На период временного отстранения от должности ФИО14 постановлено выплачивать ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в размере, установленном Правительством Российской Федерации. Обязанность исполнения постановления в части назначения выплат ежемесячного государственного пособия возложена на Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РСО-Алания.
В кассационной жалобе ФИО14 считает апелляционное постановление незаконным и необоснованным ввиду существенного нарушения уголовно-процессуального закона. Указывает, что выводы суда апелляционной инстанции о необходимости ее отстранения от должности необоснованны. Все документы, касающиеся дела, находятся в открытом доступе на сайте госзакупок. Свидетели по делу уже неоднократно допрошены, при этом некоторые из них уже не являются работниками академии. Документы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности академии, выдавались следственным органам по первому требованию. Просит отменить апелляционное постановление.
В кассационной жалобе руководитель УФК ФИО10 считает апелляционное постановление в части возложения на Минфин России в лице Управления Федерального казначейства по . -Алания обязанности выплачивать ежемесячное государственное пособие ФИО14 незаконным и необоснованным ввиду существенного нарушения уголовно-процессуального закона. Указывает, что ежемесячное государственное пособие относится к процессуальным издержкам, финансовое обеспечение которых осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на содержание судов и государственных органов, наделенных полномочиями по производству дознания и предварительного следствия. В соответствии с Федеральным законом от . № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» Судебный департамент финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым судами, которые относятся на счет федерального бюджета. Соответственно исполнение постановления в части выплаты ежемесячного государственного пособия должно быть возложено на Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Просит изменить апелляционное постановление в вышеуказанной части.
Комментарий к Статье 114 УПК РФ
1. Отстранение обвиняемого и подозреваемого от должности имеет целью воспрепятствовать продолжению преступной деятельности, связанной с исполнением служебных обязанностей, фальсификации и уничтожению доказательств, изобличающих обвиняемого в совершении преступления.
2. Подозреваемый может быть отстранен от должности, поскольку потребность в этом иногда возникает.
3. Не могут быть отстранены от работы обвиняемые, не являющиеся должностными лицами (например, продавцы, рабочие и т.п.). Понятие должностного лица сформулировано в примечании 1 к ст. 285 УК.
4. Ходатайство дознавателя или следователя об отстранении обвиняемого от должности направляется в суд, который принимает решение о его удовлетворении или отклонении. При рассмотрении ходатайства судьей районного (городского) суда по аналогии применяется процедура, установленная ст. 108 УПК РФ.
5. Постановление (определение) о временном отстранении обвиняемого от должности обязательно для администрации учреждения или организации, где обвиняемый работает.
6. Закон допускает отмену этой превентивной меры по постановлению дознавателя, следователя, когда в ее применении отпала необходимость, без согласования и без судебного решения.
7. Временно отстраненный от должности может поступить на другую работу. Заработная плата по новому месту работы может превышать пять минимальных размеров оплаты труда — пособие отстраненному (п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ). Однако закон не требует соответствующего уменьшения размера государственного пособия, выплачиваемого обвиняемому, отстраненному от должности.
8. Вред, моральный и материальный, причиненный незаконным отстранением от должности, возмещается государством при предъявлении кем-либо иска в порядке гражданского судопроизводства.
Загрузка...
