Рассмотрение предложений и заявлений граждан и обращений организаций в органах внутренних дел
Работа с обращениями (предложениями, заявлениями и жалобами) граждан – важное самостоятельное направление деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, призванное обеспечить соблюдение, охрану, защиту, а в необходимых случаях восстановление нарушенных конституционных прав и законных интересов граждан.
Работа с обращениями граждан в МВД России ведется в полном соответствии с законодательством Российской Федерации. Во исполнение Закона о порядке рассмотрения обращений приказом МВД России от 22 сентября 2006 года № 750 утверждена Инструкция о работе с обращениями граждан в системе МВД России, которая подробно регламентирует все вопросы, связанные с рассмотрением заявлений, предложений и жалоб, не несущих в себе информации о преступлениях и иных происшествиях.
В соответствии с названной Инструкцией, в органах внутренних дел регистрируются все поступающие предложения и заявления. Вместе с тем, не все поступившие обращения граждан рассматриваются в порядке, предусмотренном приказом МВД России от 22 сентября 2006 года № 750. Так, например: обращения граждан, содержащие исковые заявления, рассматриваются в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Особый порядок производства в МВД России предусматривается для обращений граждан и юридических лиц, которые несут информацию о преступлениях или иных происшествиях. Нормативно этот порядок урегулирован приказом МВД России от 1 декабря 2005 г. № 985 1 , который, утверждая ведомственную инструкцию о порядке приема, регистрации и разрешения в ОВД заявлений о происшествиях, такие права делегирует как должностным лицам дежурных частей, так и другим сотрудникам милиции.
Поступившие сообщения о происшествиях, вне зависимости от места и времени совершения, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления, должны круглосуточно приниматься в любом органе внутренних дел.
Сообщения могут поступать в ОВД лично от заявителя, нарочным, по почте, телефону, телеграфу, факсимильной связи и иным видам связи.
Сообщения о происшествиях, поступившие в делопроизводственное подразделение ОВД по почте, иным средствам связи регистрируются по правилам делопроизводства, передаются на рассмотрение начальнику ОВД и затем по указанию начальника передаются в дежурную часть для регистрации в книге учета сообщений о происшествиях (КУСП).
Вне органа внутренних дел сообщения о происшествиях обязаны принимать любые сотрудники ОВД, которые в этом случае действуют в соответствии с п. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации «О милиции» 2 . При этом сотрудник обязан установить все необходимые сведения о заявителе и происшествии, а полученное сообщение нарочным или по каналам связи передать в дежурную часть для регистрации. Сотрудник, принявший сообщение от заявителя, указывает в заявлении дату и время получения сообщения, сведения о заявителе, а также свою фамилию, инициалы, должность и заверяет своей подписью.
Протокол принятия устного заявления, письменное заявление о преступлении, протокол явки с повинной, рапорт сотрудника ОВД об обнаружении признаков преступления должны быть оформлены в соответствии со ст. 141 ,142 , 143 УПК РФ. В частности, согласно ч. 6 ст. 141 УПК РФ заявитель должен быть предупрежден об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Порядок Работы с Заявлениями Граждан в Полицию.
Новости
Очень часто в СМИ звучит информация от граждан о том, что невозможно получить нужную и важную информация из органов внутренних дел.
В связи с данными обстоятельствами, с целью установления правовых оснований взаимодействия органов внутренних дел и граждан Министром внутренних дел РФ был подписан Приказ МВД РФ № 707 от 12 сентября 2013 года « Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел РФ», который был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 31.12.2013 года.
1. Обращение гражданина — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
2. Предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.
3. Заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
4. Жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Также данный приказ определяет права и обязанности сотрудников органов внутренних дел при рассмотрении обращений граждан, подробно регламентирует основные этапы рассмотрения обращений.
Нормативно-правовой акт четко устанавливает сроки рассмотрения обращений граждан в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.
Данным приказом запрещено направлять обращение на рассмотрение в орган внутренних дел, иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуются.
Все обращения в порядке действующего административного законодательства, уголовно-процессуального законодательства, которые неразрывно связаны с делом об административном правонарушении, либо с уголовным делом приобщаются к данным административным материалам или уголовному делу.
Обращения, содержащие сведения о фактах коррупции должностных лиц органов внутренних дел либо об их личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, подлежат обязательному рассмотрению в подразделениях собственной безопасности или подразделениях по работе с личным составом.
Решение о целесообразности проведения проверки по анонимному обращению, не содержащему сведений, касаемых совершенного или готовящегося террористического акта, принимает руководитель органа внутренних дел.
Если в ходе проверки по жалобе установлено, что в качестве гражданина указано лицо, не обращавшееся в орган внутренних дел, либо в обращении названы вымышленные адрес и (или) фамилия, имя, отчество, жалоба признается анонимной. Порядок Работы с Обращениями Граждан в Мвд.
Юридическая библиотека для полицейских
Приказ МВД 707 регламентирует порядок рассмотрения обращений граждан, утверждает инструкцию и приложения с образцами рекомендуемых документов и журналов.
Приказ МВД 707 2013 года и приказ МВД 736 2014 года являются основными нормативными документами определяющими порядок рассмотрения обращения граждан и заявлений и сообщений о преступлениях, правонарушениях и происшествиях.
707 приказ мвд россии определяет термин «Обращение гражданина — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления» То есть согласно инструкции, утвержденной приказом МВД 707 рассматриваются обращения или жалобы, полученные по почте или иным средствам связи или принятые руководителями или уполномоченными сотрудниками в ходе личного приема, а так же порядок и сроки их рассмотрения.
Загрузка...