Каковы особенности проведения конкурса для гражданских служащих?
Согласно ст. 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса детально регламентируется Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ. Цель конкурса — оценить профессиональный уровень претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы. Конкурсный порядок подбора кадров обеспечивает гражданам Российской Федерации право на равный доступ к государственной службе, а также возможность их должностного роста. Он не проводится только в случаях, предусмотренных федеральным законом. К таким случаям относятся, например, назначение на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Российской Федерации категорий «руководители» и «помощники (советники)», назначение на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ; заключение срочного служебного контракта; назначение на должность гражданской службы гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
Помимо случаев, когда конкурс не должен проводиться, вышеназванный Закон предусматривает и возможность решения вопроса о проведении конкурса руководителю государственного органа либо его представителя. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну по перечню должностей, утверждаемому Указом Президента РФ. Решение о проведении или непроведении конкурса может быть принято и в отношении назначения на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие установленным законодательством РФ о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в государственном органе образуется конкурсная комиссия. В нее входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель федерального государственного органа по управлению государственной службой или государственного органа субъекта РФ по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее 1/4 от общего числа членов конкурсной комиссии. Обжалование Результатов Конкурса на Замещение Вакантной Должности Госслужбы.
Обжалование результатов конкурса
В России на конкурсной основе осуществляются самые разнообразные виды деятельности. Государственные закупки, финансирование проектов, строительство, прием сотрудников на государственную службу – это неполные перечень ситуаций, когда из нескольких претендентов выбирается один.
Решение принимает конкурсная комиссия, но оно может не удовлетворить участников конкурса. По закону решение конкурсной комиссии может быть обжаловано.
Порядок обжалования результатов конкурса различается в зависимости от того, в какой сфере деятельности конкурс проводился. В любом случае жалоба подается в вышестоящий орган, который в свою очередь формирует комиссию для рассмотрения жалобы и пересмотра результатов конкурса.
Обжалование результатов конкурса даст положительный результат только в том случае, если конкурс был проведен с нарушениями. В этом случае комиссия может принять решение о признании результатов конкурса недействительными и проведении его заново.
Рассмотрим процедуру обжалования на одном из примеров – как проходит обжалование результатов конкурсов на замещение вакансий государственной гражданской службы.
Обжалование результатов конкурсов на замещение вакансий государственной гражданской службы относится к категории индивидуальных служебных споров. Соответственно результаты конкурса на замещение вакансий государственной гражданской службы могут быть пересмотрены одной из двух инстанций.
Это комиссия государственного органа по служебным спорам и суд. Комиссию по служебным спорам созывают по инициативе нанимателя по решению его представителя.
В состав комиссии обязательно входят представители профсоюзного органа. Члены комиссии избирают председателя и секретаря. На рассмотрение комиссии по служебным спорам дело попадает только в том случае, если служащий не может урегулировать конфликт с нанимателем самостоятельно.
То есть если участникам конкурса замещение вакансий государственной гражданской службы, недовольным его результатами, не удалось договориться с работодателем. Участник конкурса замещение вакансий государственной гражданской службы может обратиться в комиссию по служебным спорам в течение трех месяцев с момента, когда он узнал о том, что его права были нарушены. На практике этот срок считается с того дня, когда были опубликованы результаты конкурса.
Если этот срок был пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен по заявлению заинтересованного лица, поданному в комиссию по служебным спорам. Заявление подается в письменном виде и подлежит обязательной регистрации с указанием даты, когда оно было подано.
Участник конкурса замещение вакансий государственной гражданской службы, не согласный с его результатами, подает в комиссию по служебным спорам заявление, в котором просит пересмотреть результаты конкурса. В заявлении необходимо указать данные заявителя (фамилия, имя, отчество, место работы, домашний адрес), наименование органа, в которое подается заявление, название предприятия, в котором проводился конкурс на замещение вакантной должности.
В заявлении нужно подробно описать основания, по которым участник конкурса не согласен с его результатами. Если конкурс был проведен с нарушениями, об этом также необходимо написать. Заявление подается за личной подписью в двух экземплярах. Один экземпляр с пометкой секретаря комиссии о принятии заявления к рассмотрению остается у заявителя.
Заявление рассматривается комиссией в десятидневный срок с момента его подачи. По истечению этого срока подателю заявления вручается копия решения комиссии по служебным спорам. Если участник конкурса недоволен решением комиссии, он может его оспорить в суде, при этом срок подачи иска составляет 10 дней. Порядок Обжалования Результатов Конкурса на Замещение Вакантных Должностей.
Загрузка...
