МАТЕРИАЛЫ РАССЛЕДОВАНИЯ
- приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
- акт о несчастном случае на производстве по установленной форме (согласно Приложению № 1 Постановления Минтруда России от 24.10.2002 N 73);
- протокол осмотра места происшествия, а при необходимости фото- и видеоматериалы, планы, эскизы, схемы;
- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда; личных карточек учета выдачи СИЗ;
- протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
- экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- другие документы по усмотрению комиссии.
Каждый оформленный в установленном порядке НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ на производстве регистрируется работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.
Документальная процедура оформления несчастного случая
Каждый конкретный случай расследования предполагает определенный объем документации — ТК РФ в ст. 229 описывает лишь приблизительный перечень документов.
К делу приобщаются только оригиналы документов — с них снимаются заверенные копии или делают выписки.
Первый вопрос, на который должна ответить комиссия в ходе расследования — можно ли считать данный инцидент несчастным случаем на производстве, либо он таковым не является.
По факту несчастного случая на производстве составляется акт в двух экземплярах. Если речь идет о групповом несчастном случае, то акт составляется на каждого работника. Для ФСС составляется еще один экземпляр. Акты должны быть подписаны всеми членами комиссии, утверждены работодателем и заверены печатью.
Один экземпляр остается на руках у пострадавшего, либо его родственников, если несчастный случай закончился смертью работника. Второй приобщается к материалам расследования и остается у работодателя. Последний обязан хранить его в течение 45 лет. К третьему экземпляру прикладываются все копии документов, касающихся расследования страхового случая. Он направляется в орган ФСС.
Если речь идет о несчастном случае, произошедшим с направленным в командировку работником, копии документов, касающихся расследования, направляются по основному месту работы.
Если речь идет о несчастном случае, квалифицированном как тяжелый, то еще один экземпляр акта и копии документов должны быть направлены в прокуратуру, которую информировали об инциденте. Плюс еще 2 пакета документов — в трудовую инспекцию и территориальное объединение профсоюзов.
После того истек период временной нетрудоспособности пострадавшего, работодатель должен информировать инспекцию труда, а также, когда это необходимо, органы исполнительной власти о том, каковы последствия несчастного случая, и какие были предприняты действия для профилактики аналогичных инцидентов на производстве.
Все несчастные случаи на производстве должны быть зарегистрированы работодателем в специальном журнале.
Особое мнение председателя комиссии по расследованию несчастного случая – государственного инспектора труда
В случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квалификации и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии.
При этом если инспектор – председатель комиссии не согласен с решением комиссии, он подписывает акты о расследовании с пометкой “с особым мнением” и излагает свое аргументированное особое мнение в произвольной форме, которое приобщается к каждому акту расследования и является его неотъемлемой частью.
На основании особого мнения председателя комиссии, инспектор на имя руководителя ГИТ готовит служебную записку с изложением ситуации, руководителем ГИТ на основании служебной записки инспектора (председателя комиссии) принимается решение о проведении дополнительного расследования несчастного случая.
Особое мнение, представленное членом(ми) комиссии по расследованию несчастного случая
Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая. Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследования несчастного случая принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, установленном ст.231 ТК РФ
При неурегулированных разногласиях по вопросам расследования, оформления и учета несчастного случая на производстве, несогласная сторона может обратиться в соответствующую ГИТ либо суд.
ГИТ выявляет сокрытые несчастные случаи в результате поступления жалобы от пострадавшего или его представителя, информации из СМИ, органов следствия, учреждений здравоохранения, сведений из других государственных органов, а также при сверке с ФСС РФ.
При выявлении несчастного случая на производстве, о котором работодателем не было сообщено в соответствующие органы в сроки, установленные статьей 228 ТК РФ (далее – сокрытый несчастный случай на производстве), поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии, а также при поступлении от работодателя (его представителя) сообщения о последствиях несчастного случая на производстве или иной информации, свидетельствующей о нарушении установленного порядка расследования (отсутствие своевременного сообщения о тяжелом или смертельном несчастном случае, расследование его комиссией ненадлежащего состава, изменение степени тяжести и последствий несчастного случая), государственный инспектор труда, независимо от срока давности несчастного случая, проводит дополнительное расследование несчастного случая , как правило, с участием профсоюзного инспектора труда, при необходимости – представителей иных органов государственного надзора и контроля, а в случаях, изменения формы собственности организации без сохранения правопреемственности либо ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных законодательством – исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя).
Загрузка...
