О профессиях «государственный и муниципальный служащий»
Рабочий и служащий — эти две профессии отличаются друг от друга, так как одни производит продукцию собственноручно, а второй решает умственные задачи. Служащие часто встречаются в муниципальных образованиях и в иных государственных структурах, они исполняют роль за общим процессом, а не реализовывают свои услуги и не выполняют работу. В своей деятельности они руководствуются государственными нормативами.
В трудовом дне государственного служащего содержится несколько последовательных этапов:
Для трудовой деятельности в муниципальных образованиях принимаются граждане со специальным образованием, но если позволяет штатное расписание, то можно задействовать лиц с более узкой специализацией. Это могут быть бухгалтеры, юристы, специалисты по ОТ, медики, архитекторы и иные сотрудники. Довольно часто были и остаются востребованными секретари и делопроизводители.
Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлят.
1. Должности федеральной государственной гражданской службы, относящиеся к категории «руководители» ведущей группы должностей: начальник отдела территориального органа, заместитель начальника отдела территориального органа.
2. Должности федеральной государственной гражданской службы, относящиеся к категории «помощники (советники)» ведущей группы должностей: помощник руководителя территориального органа.
3. Должности федеральной государственной гражданской службы, относящиеся к категории «специалисты» ведущей группы должностей: консультант.
4. Должности федеральной государственной гражданской службы, относящиеся к категории «специалисты» старшей группы должностей: главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт, специалист-эксперт.
5. Отдельные должности федеральной государственной гражданской службы, категории обеспечивающие специалисты старшей и младшей групп должностей: старшие специалисты 1 разряда, старшие специалисты 2 разряда, старшие специалисты 3 разряда, специалисты 1 разряда, специалисты 2 разряда, специалисты 3 разряда, замещение которых предполагает заключение договора о материальной ответственности.
Государственная служба
Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации — законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.
Должности государственной гражданской службы подразделяются на четыре категории и пять групп.
— Руководители — должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
— Помощники (советники) — должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
— Специалисты — должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
— Обеспечивающие специалисты — должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
Должности государственной гражданской службы подразделяются на следующие группы: высшие должности; главные должности; ведущие должности; старшие должности; младшие должности.
Ниже приведено соотношение групп и категорий должностей государственной гражданской службы.
На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям.
К числу квалификационных требований относятся: требования к уровню профессионального образования, требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя — требования к специальности, направлению подготовки.
Для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» высшей и главной групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.
Для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)» ведущей группы должностей гражданской службы, категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования.
Главный и ведущий специалист: отличия.
- Главный специалист занимает высшую должность, ведущий – нижнюю.
- Главный специалист получает большую зарплату. Единственный способ урегулировать ситуацию для ведущего специалиста – это получение служебных надбавок, премиальных.
- Главный специалист берет на себя часть обязанностей руководителя, ведущий – нет.
- Главный специалист выполняет больше специфической и профильной работы, ведущий – меньше.
Основные отличия свидетельствуют о том, что ведущий специалист при желании может продолжить карьерный рост.
В каких случаях главный специалист будет являться руководителем?
В соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих», утвержденным постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.10.2009 № 125, должность главного специалиста может относиться либо к категории «руководители» (код категории – 1), либо к категории «специалисты» (код категории – 2).
Наименование должности с применением производной «главный» (код категории – 2) устанавливается для должностей специалистов при условии, если это предусмотрено соответствующей квалификационной характеристикой, содержащейся в Едином квалификационном справочнике должностей служащих.
Наименование должности с применением производной «главный» (код категории – 1) может устанавливаться для должностей руководителей при условии, если они имеют в подчинении структурное подразделение (структурные подразделения), подчиненных работников по определенному наименованием должности виду (направлению) деятельности организации (главный механик, главный энергетик, главный экономист и т.д.). Исключение – должности «главный инженер» и «главный бухгалтер».
При этом п. 6 Указаний по заполнению формы государственной статистической отчетности 6-т (профессии) «Отчет о заработной плате работников по профессиям и должностям», утвержденных постановлением Белстата от 28.07.2014 № 122, дополняет, что если главный специалист руководит структурным подразделением организации либо возглавляет одно из направлений ее деятельности и непосредственно подчиняется руководителю организации (его заместителю), то он относится к категории «руководители». Остальные главные специалисты относятся к категории «специалисты». Схема подчиненности должностных лиц и подразделений организации, как правило, определяется организационной структурой. Ее разрабатывает наниматель самостоятельно.
В рассматриваемом случае должность главного специалиста не дополнена соответствующим расширением наименования должности, указывающим на определенный вид (направление) деятельности, по которому он может осуществлять руководство. Вместе с тем эта должность предусмотрена в составе структурного подразделения (службы). Полагаем, что данный специалист находится в подчинении начальника службы и его нельзя отнести к категории руководителей.